【中美贸易战】坐收渔翁之利的东盟缘何焦虑不安？

理论上看，东盟可从中美贸易战中获益，但令人意外的是，“得利”的东盟似乎并未表现出开心与乐观，而是对中美贸易战充满着深深的担忧与焦虑。

中国有句古话：“鹬蚌相争，坐收渔翁之利。”其意为双方争持不下，而使第三方从中获利。这句话用来形容中美博弈下的东盟似乎最为合适。

算一算，中美之间的贸易战已有一年多的时间。期间，为了避免互相提高的关税，两国相互已经各自减少了进口某些商品。值得一提的是，东盟从中获利不少。

东盟坐收渔翁之利

在贸易战开始后不久，中国商务部副部长高燕就曾在2018年7月的第15届中国—东盟博览会发布会上表示，中方不追求贸易顺差，愿从东盟国家进口更多商品。 

从数据上看，东盟与中国的贸易合作确实有所增长。中国对美国农产品、机电、能源商品的增税，导致中国扩大了从东盟国家购入以上产品，使其成为美国的替代国。中国2018年自东盟进口机电产品增长14.3%，农产品增长10.8%；进口煤及褐煤、天然气、原油则分别增长为29.3%、15.1%、52.6%和22.9%。

整体来看，中美贸易总值下降9.6%，美国也在2018年跌至中国第三大贸易伙伴（美国近十年一直是中国第二大贸易伙伴）的位置。东盟与中国双边贸易则增长9.4%，成为了中国第二大贸易伙伴。

除了与中国，东盟与美国的贸易也出现增长。随着中美贸易战走向长期化，企业将生产从中国向越南转移，使得越南对美出口增长近三成，这也对经济增长起到推动作用。

美国贸易部公布的数据显示，2018年美国对东盟的出口额为862亿美元，比2017年增长10.6％（82亿美元）。美国自东盟进口的商品额为1,858亿美元，比2017年增长9.4％（160亿美元）。

2019年1月至3月东盟对美国的出口同比大幅增长26%，服饰、鞋类等产品出口增长尤为突出（出口约增长15%左右）。

另外，由于中美贸易战的影响，美国对中国的关税制裁也导致部分企业转移到部分东盟国家。美国世界级的品牌娱乐公司——孩之宝（Hasbro）计划到2020年将中国生产的玩具产品数量减少到60%，并拟将部分生产活动转移至墨西哥、越南和印度等市场。

一些跨国公司甚至采取“中国加一”的方式，公司在中国保持生产，同时也在亚洲某一个劳动力成本较低的地区生产运营。生产地的转移也直接刺激了东盟国家的外商直接投资（FDI）增长。

自2018年美国对中国实施关税以来，中美两地对越南的投资已加速，尤其是在机电产业和纺织行业。

综上数据看来，在中美贸易战的背景之下，以越南为代表的东盟国家进出贸易及FDI出现了一定程度上的积极影响。

值得注意的是，“得利”的东盟似乎并未表现出开心与乐观，而是对中美贸易战充满着深深的担忧与焦虑。

马来西亚总理马哈蒂尔（Mahathir Mohamad）5月30日在第25届“亚洲的未来”国际交流会议上表示，美中两国间的冲突只会引发“更大的灾难”。

印尼经济统筹部长达尔敏（Darmin Nasution）也发出担忧，美国与中国之间的贸易战，将会对印尼产生间接影响。新加坡总理李显龙更是在2018年就做出警示，中美贸易战可能带来全球灾难性后果。

可以看到，东盟并没有如外界想像般的乐观，他们对中美贸易战有着比外界更强烈的危机感与不安感。为何东盟各国会有如此焦虑担忧？

首先，中美贸易战或将打乱东盟发展模式。就发展规划看，东盟担忧，美国发起的贸易战极有可能会打乱东南亚各国的产业发展模式与步伐。

从此前国际经济形势可以看到，多边合作符合东盟长期实行的集体进退的战略。东盟各国也在这样的形势下逐渐调整、形成了各领域产业链上的互补，更找到了自身在世界经济格局向东南亚转移下的发展模式和自我定位。

随着世界代工生产基地开始搬离中国，在全球产业链中处于中国下游的东盟，希望借此机会，利用自己低廉劳工和庞大人口基数的优势，完成自己的工业化，促进东盟的一体化进程。

这本来是个逐渐发生的过程，可美国对中国发动的贸易战却加速了这个过程，这留给各东盟国家的时间极为有限，必须在很短的时间内加快自身产业转型。

一旦错过这一轮机会，待人工智能和工业全自动化普及后，就很可能不会再有机会让部分国家完成工业化。若这一情况出现，对东盟未来的发展，以及实现一体化的进程无疑是一大冲击。

其次，中美贸易战极有可能伤及东盟产业结构，拉慢各国的经济增长。

中美是世界第一和第二大经济体，两国在国际贸易上的份额和影响力不赘述。两大经济体的贸易博弈，其破坏力就如同两头大象争斗，不仅双方斗得遍体鳞伤，就连周边的环境及“邻居们”都会面临毁灭性的打击。

这样的分析是有据可依的。从贸易关系上看，中美与东盟在国际产业链上的生态，各自都扮演着重要的角色。

以美国的苹果手机为例，苹果手机在中国组装，零部件则是在东南亚生产，在这样的框架下，如果中国组装的产品出口受到阻碍，处于产业链的下游的东盟必然会受到波及。

基于此判断，中美贸易战若越演越烈，东盟产业链必会受到波及，届时东盟的经济增长极有可能会出现下降。而这也正是东盟国家，乃至所有国家对中美贸易战持有的最大担忧。

最后，若中美贸易战继续，东盟国家或将承受着“站队”重压。

一旦错过这一轮机会，待人工智能和工业全自动化普及后，就很可能不会再有机会让部分国家完成工业化。

东南亚国家长期以来在世界各大国之间寻求平衡，这一战略也巩固了该地区的稳定，并令其成为世界经济增长的驱动力之一。

但中美贸易战的爆发无疑打破了这一平衡。随着两国的博弈越演越烈，东盟极有可能会面临美国的施压，让其“站队”。新加坡总理李显龙对此也早有警示。2018年11月，他曾对东盟发出警告，目前的国际形势可能会发展到东盟须在中美间做选择，但他希望这一天不要太早到来。

新加坡虽然只是一个城市国家，但“李氏王朝”的审时度势和极强的国际预见性在国际上享誉盛名，也让新加坡深深地嵌入到了大国政治的权力结构之中。由此可见李显龙并未危言耸听。

要知道，中美与东盟各国在经贸上有着千丝万缕的紧密联系，可以说无论得罪任何一方，东盟的经济都将面临不小的冲击，由此，东盟各国对此有多担忧也是可想而知。