特朗普两赴日本存心思 安倍并没照单全收
美国总统特朗普在日本受到的“国王”级别待遇,但是实际上特朗普选择此时出访也相当罕见。只是,对特朗普的心愿清单,安倍并不能照单全收。
美国总统特朗普访日之行结束,而在6月底他还将来到日本参加二十国集团峰会。在日本大阪举行的国际峰会之前,特朗普这次非同寻常的访问,目的也逐渐浮现。
此次访日,外界关注到特朗普(Donald Trump)在日本受到的“国王”级别待遇,但是实际上特朗普选择此时出访也相当罕见。
两个月内访问日本两次,本就令人意外。另外此番访问正值美国阵亡将士纪念日(每年5月的最后一个周一),美国历届总统很少在这一重要节日期间出访。就算有日本“令和时代”开启、新天皇首次会见外国领导人的理由,特朗普此次长达4天的日本行也绝不简单。
费尽心思的恐吓
就像在对华贸易战中的极限施压一样,特朗普这次访日带着诸多要求而来。
实际上,特朗普在5月26日抵达东京之后,第一个活动就是会晤日本商界主管,敦促日本商界领袖增加对美国的投资,同时他指责日本在贸易方面具有“实质性优势”。他甚至笑道“也许这就是为什么你们如此喜欢我们(美国)”。
当天特朗普发布推特(Twiter)表示,“我们(美国)与日本的贸易协商取得巨大的进展,在农产品及牛肉方面。还有很多要等到他们7月(参院)选举后,我预料会有很大的交易!”
接下来,5月27日和安倍的双边会晤上,特朗普继续把贸易放在嘴边。他再度强调美日贸易的不平衡,甚至单方面表示美日可能在8月宣布达成一定程度的共识,贸易会“很快”变得平衡。这可能让日本首相安倍晋三始料未及,之后日本官员不得不对此“辟谣”。
其实,在4月末安倍晋三访美之后,特朗普在一系列的支持者集会上发表演讲,称期待日本扩大进口美国农产品。
特朗普已经通过这次访日制造出了安倍即将在贸易问题上让步的舆论气氛,一派和气下是他对安倍的警告和施压。
特朗普的心愿单
特朗普在日本想谈的议题很清楚,他在和安倍举行会谈时表示,贸易、军售、朝鲜,这三个问题就是他要和安倍谈判的内容。
贸易上,特朗普近期正在四处“促销”美国的农产品。无论是美日贸易谈判,还是美欧贸易谈判,特朗普几乎都把农产品市场作为了最重要的议题之一。
中美贸易战僵持不下,刚刚对农产品出口产生信心的美国农民再次受挫。偏偏天公不作美,潮湿天气令种植计划延后,美国农民更换农机设备的需求大幅萎缩。特朗普不得不再度推出农业补贴160亿美元,弥补农民的损失。
一边是美国舆论狠批贸易战对农民的不良影响,否定特朗普的农业政策,另一边又是中期选举北京反制措施给特朗普带来的票仓损失,这件事上特朗普不得不认真。
军售则是特朗普出访的“保留项目”。特朗普此行最大的收获,就是日本计划采购105架美国制造的F-35隐形战机的“大单”。5月28日,特朗普在安倍的陪同下视察日本自卫队“加贺”号军舰,宣称美国具有“可怕”的武器制造能力,别国还“差得远”。
特朗普一直以最会推销美国军火为骄傲。此前,特朗普利用《武器出口管制法》的漏洞绕开国会监管,以美国进入“紧急状态”为由批准向沙特、阿联酋两国出售总价值约80亿美元的军火,极具争议。但他认为这对美国经济和就业有利。
当然,特朗普最在意的,应该是与美国军火商之间的利益关系,毕竟这才是他政治资本的重要部分。2020年,特朗普还需要军火商的支持。
无论是贸易、军售还是朝鲜问题,每个都联系着特朗普连任最看重的政绩。在“通俄门”报告仍旧阴魂不散,特朗普和民主党领袖们的争执再度升级的情况下,得不到贸易上的让步,至少要得到军售上的实惠,不然在集会上,岂不是少了一些自夸的素材?
“胜利”不容易
特朗普说预计在日本参院选举之后达成共识,言外之意是安倍只是暂时不愿妥协,可是事实可能并没那么简单。
在5月27日的记者会上,安倍和特朗普之间的分歧还是显露出来了。当日本记者问道是否会以跨太平洋伙伴协议(TPP)的内容为上限来谈判农产品市场的问题,安倍默认了。不仅如此,他还表示希望中美“作为第一和第二大经济体”能够构建稳定的经济关系。日本并不愿承担中美贸易战的不良后果。
特朗普随即表示,美国和TPP“一点关系也没有”,再度狠批了TPP对美国汽车行业“毁灭性”的影响,并且态度强硬地表示,美国还没准备好和中国签署协议。
而在朝鲜问题上,特朗普几次表示金正恩发射的短程导弹并不算什么,而安倍则明确表示这违反了联合国对朝鲜的制裁条例。
安倍在军售上愿意签“大单”,更多意义上是为以此表示日本对减小美日贸易逆差的诚意,同时加强自身的国防能力。这并不代表安倍会在贸易问题上很快向特朗普让步。
特别是在中美贸易战仍然悬而未决的情况下,深知利害的安倍更不会轻举妄动。双方都赞颂美日同盟的“最好时期”的同时,特朗普对日本的“胜利”可能还会更难。