莫迪赢得印度大选无悬念 新德里再次迎接全面挑战

撰文: 唐晓东
出版:更新:

当地时间5月19日晚些时候,自4月11日开始,分七个阶段展开,长达70天的印度大选已经暂告一段落。根据印度各大主流媒体总结的投票站出口民调显示,印度现任总理莫迪及其麾下的‘印度人民党’目前正处于全面领先的态势。尽管印度各大媒体给出的情报彼此不同,但有一点可以基本确定,即莫迪(Narendra Modi)在2019年之后将大概率继续担任印度总理。

对外界来说,莫迪在这场选战中的胜利可能证明了印度各界对人民党执政五年政绩的认可。莫迪领衔的人民党政权及其身后的‘全国民主联盟’(NDA)因此将以较大几率战胜国大党党首拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)领衔的‘联合进步联盟’(UPA)。

不可否认,本次大选可能还留有最后一个悬念:莫迪是大胜还是小胜;人民党会否像在2014年大选中那样独自赢得议会多数席位,还是必须依靠盟友组建一个政府。但总的来说,这种问题较之印度的宏观问题已算是细枝末节。

当下,印度进入21世纪后形成的独特、夸张又微妙的社会、经济局面几乎成为一种动态平衡的奇观,只不过这种奇观绝不是新德里的当权者们所期待见到的。

分析认为,在近几年全球经济增速放缓后,印度经济的确开始发力:印度在2017至2018财年的经济增长率已达7.2%,2018至2019财年的经济增长亦预计会达到7.2%。但新德里方面仍然被包括基础设施落后、配套法律滞后、金融坏账高以及收入分配失衡在内的传统结构性矛盾所困扰。

这意味著当莫迪基本赢得大选时,他在庆祝之余,也将懊恼的发现印度的各种社会问题仍与他随行。

印度总理莫迪及其麾下人民党一旦赢下大选,就要重新面对印度严苛的社会现实。(美联社)

莫迪可能真的赢得了选战

对习惯借‘出口民调’观察选情的分析人士们来说,此前澳大利亚大选的风波曾让他们大跌眼镜:选后出口民调显示工党取胜,但此后计票结果却显示自由党取胜。

因此,当印度持续70天的2019年大选终于出现最初的结果时,很多人仍将信将疑。不过,考虑到印度的大选计票属于分段计票,加之在2014年时,印度民调分析人士也成功根据这些数据确认了莫迪的胜选。因此,即便这个消息的精确度存疑,但它已足以让莫迪麾下的人民党阵营欢庆胜利。

事实上,莫迪也已经在5月17日提前暗示了自己的胜利。在人民党召开的一场‘不准提问’的记者会上,莫迪甚至在发言中直接预言自己将取得胜利。他还强调人民党政府既然‘拥有绝大多数席位’,该党‘在获得执政五年的民意授权后’继续‘恢复执政’便将成为定局。

面对莫迪方面即将准备庆祝的局面,国大党一侧及其身后UPA联盟无疑是不满的。也就在5月17日时,拉胡尔·甘地虽对莫迪的记者会表示了谨慎的态度。但到大选结束后,拉胡尔就率先在社交媒体上开炮,批评印度选举委员会‘屈从于莫迪及其同党’。印度‘草根国大党’政要班纳吉(Mamata Banerjee)还专门批评各媒体传出的‘出口民调’极有可能是人民党当局散布的‘谣言’。

总的来说,印度各大反对党已经做好了团结起来应对莫迪的准备,这也从侧面上印证了莫迪阵营的选情想必非虚。

胜利者要承担的代价

不过,莫迪的胜利也意味著他要继续接下印度政治、经济、社会乃至外交等一系列烂摊子。从2019年初的很多细节看去,莫迪当局甚至呈现了些疲于迎战的局面。

大选期间的莫迪尽显互联网红人色彩,但这种民意来的快,去的也易。(GettyImages)

在严重农业灾情及青年普遍失业的背景下,莫迪在竞选期间避开了对其经济记录的关注。相反,他在选举季节的142次集会中还把主要关注点放在国家安全问题上。就在中央邦地区的最后一次拉票集会上,莫迪甚至喊出过‘想击败敌人就要支持人民党’的口号。当这种局面与印度空军2、3月间对巴基斯坦失败的‘外科手术打击’联系起来时,恐怕所有人都会哑然失笑。

必须承认,2015年后,莫迪带领的印度其经济增长率超越了中国。新德里方面代号‘ABCD’,分别为行动(Action)、商业(Business)、清洁廉洁(Clean)、数位化(Digitized)的改革方案也颇为抢眼。

但到2019年的今天,印度式‘PPT’的展示已经让人不耐烦。更不用说印度三大产业本身也是一个相对模糊的概念。一方面,印度即将于数年内成为全球人口最多的国家、以及成长速度迅猛的大型经济体,他的成绩是不容忽视的,但另一面,印度的经济部门的个别表现差异巨大,以至于一旦被量化显示,则时刻面临挑战。

的确,在2018年中印首脑于武汉非正式会晤后,新德里方面曾经信心大增,很多分析人士甚至认定‘中美贸易战给印度提供了向中国市场出口的机会’。但到2019年4月下旬,印度的农产品非但没有打开中国新市场,其传统的棉花等出口阵地反而失守。

印度贸易官员称,在2018至19年度中,印度棉花出口可能将降至450万包,为近10年最低点,比上一财年也下降35%。加之印度卢比牌价上涨,印度提供的S-6、J-34等型号的棉纱因此已上涨至每磅(约合0.453千克)0.93至0.94美元之间。当孟加拉等棉纺大国转而选择每磅0.89美元的巴西棉纱时,新德里的错愕是可以想像的。

此外,尽管印度近年来大力改善国内营商环境,努力吸引外资。还于2017年5月废除外国投资促进委员会,超过20个行业允许100%的外商直接投资。但局部改革的显著成果无疑也暴露了印度在相应领域指标的严重不足。考虑到自莫迪政府的‘印度制造’出台后,外商直接投资流入增长55%,股本流入增长63%,这无疑暴露了印度经济在21世纪的今天仍然呈现出相当低的国际性。

因此,当印度报业托拉斯(PTI)等媒体开始愉快地报导莫迪在大选结束前夜‘于山洞中冥想’等花边时,印度的产业界人士终究不会因此感到愉快:印度单纯代工的现状甚至不能推动技术进步与国家发展。

在印度国内基础设施具备、互联网环境得以提升之际,该国国内的社会环境(如宗教问题、教育问题、犯罪问题等)也会放大区域之间的失衡,进而将其升级为更大层次的矛盾。而这些可能将让莫迪在未来的五年中继续头疼下去。