【中美贸易谈判】美国加征关税谁埋单？　中国其实未曾接过帐单

在中美贸易谈判进入尾声之际，美国总统特朗普突然在社交网站上贴文，称将在周五（10日）提高关税，把原有2000亿进口中国货品的10%关税增至25%，并威胁把余下的3250亿进口中国货品同样征收25%关税。
特朗普在贴文上称，中国过去一直支持大量的关税，对美国的成本影响甚微，事实真的如此吗？在此先给出答案：中国从来未有直接支付过相关关税。

收取帐单的不是中国

首先说明美国向中国加征关税，帐单不会寄往中国政府，也不会寄往中国的企业，中方企业也不会向双方政府支付帐单。

那这帐单会由谁收取？实际执行上，美国进口中国货品需要有一个“中间人”（一般为进出口代理），负责处理进出口相关的文件，关税帐单率先由该代理收取，并由他们支付这笔费用。

成本转嫁消费者

但当然代理商不会白白支付费用，他们一般会把这笔额外的关税费用，作为成本向要求进口货品的企业收取，也就是美国企业。美国企业为维持利润，最直接的方法就是把成本转嫁消费者，也就是让货品加价。

智库组织国会研究处（Congressional Research Service）2月提出报告，指自2018年1月美国零售洗衣机因受关税影响，加价约12%。

加价固然会流失顾客，因此美国企业可以选择自行降低利润，或转移进口的商品至其他地方。例如把生产线从中国撤离，前往越南等东南亚地区逃避关税。不过由撤离到另立生产线需要另一笔成本，若非长远计划一般企业不会如此大费周章，且有违特朗普的“搬回美国生产”政策。

对中国影响是间接的

那么关税如何影响中国？中国不会直接向美国政府支付关税，关税的影响是间接的：如上述若美国企业撤走在中国的生产线，在中国会造成失业。而且生产线一般是多条的，成本增加会连带影响所有负责生产的商户。

另一个会造成影响的是美国消费者不再购买中国制造的商品，但若该牌子实属美国品牌，那在打击中国同时实质会令该美国企业蒙受损失。

美国未有从贸易战中获益

那美国能在贸易战中获得经济利益吗？这相信是最重要的问题，但答案似乎是否定的。3月美国发表了两份报告，分别来自纽约联邦储备银行、普林斯顿大学和哥伦比亚大学的联合研究；及由4位经济学家，包括著名世界银行首席经济学家哥德堡（Pinelopi Koujianou Goldberg）发表的报告。两份报告均对特朗普发动的贸易战持负面态度。

前者直指关税大部分成本实际由美国消费者负担，以上述的洗衣机为例，消费者每月额外支付30亿美元的税收成本，与特朗普声称的“中国支付关税”相违背。后者则指出美国因进口成本上升年度亏损为68.8亿美元，占国内生产总值（GDP）的近0.4％。

根据美国商务部发表的数字，2018年美国贸易赤字增加12.5%，总金额增至6210亿美元，创过去10年最高水平。特朗普为缩少贸易赤字，向包括中国的全球发动贸易战，显然未有达到目的。美国向中国增加关税，无疑是一记七伤拳。