【委内瑞拉政变】四个月的荒谬僵持　破局还欠摊牌勇气

早在1月自行宣誓为临时总统的委内瑞拉国会议长、反对派领袖瓜伊多（Juan Guaido），于当地时间周二（30日）清晨发布视讯，在数位身穿军服的人士陪同下，呼吁社会党总统马杜罗（Nicolas Maduro）的支持者和军方倒戈，又声言反抗运动已进入“最后阶段”，要求全国人民起来推倒马杜罗政权。
然而，及后的发展似乎未如瓜伊多所愿：支持他的军人在马路上遭政府军方阻止推进；首都加拉加斯虽有民众上街，却无万人空巷的声势，更遭政府军以装甲队驱赶；马杜罗在国防部长等要员陪同下，声言他继续获得军方支持，并已将瓜伊多的政变压止。
委内瑞拉四个月以来“一个国家、两个总统”的荒谬局面，在瓜伊多奋身一博之下，会否有破局之机？

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“两个总统各自操作”的荒谬局面

委内瑞拉的现况极其荒谬：一个国家之内，有两个自由行动的“总统”。一方是实际操控政府机关的马杜罗，另一方则是在全球超过50国承认之下控制委内瑞拉在多国的外交人员、经济资源、国有企业的瓜伊多。后者四个月来更在国内自由来往，不断搞街头运动。

马杜罗虽然有拘捕瓜伊多的幕僚长、夺走其国会免责权等动作，却未有实际阻止这个“临时总统”的任何行动──大概是因为美国特朗普政府在1月以来就一直以“任何选项都有可能”的军事介入暗示作威胁，使得马杜罗也不敢贸然行动。

在拉锯战中，没有硬拳头的反对派总会落在下风。数个月来，本来满怀希望的反对派民众愈加失望，街头上的民众愈来愈少，瓜伊多在国内的势力也陆续减弱。

相较之下，由于瓜伊多得到多国支持，他在国外的影响力却愈来愈强。例如委内瑞拉国有石油公司属下的美国炼油、输油巨企Citgo的管理权就已交到瓜伊多手中。

同时，美国对委内瑞拉的制裁也愈收愈紧，导致马杜罗一改多年来不容国外人道救援物资进入的坚持，让红十字会的物资在4月中首次送进委内瑞拉之中。

在这场互有得失的荒谬僵持中，人们都在等待破局的时机，却一直等不到。

瓜伊多打响头炮　美国只“出口术”声援

终于，瓜伊多决定在“五一劳动节”的大型群众活动前夕，先打出第一炮，在未有真正获得军方多数支持下，发起民众起义，希望造成声势，一举击倒马杜罗政权。

他在其清晨视讯中，更有原该在政府软禁中的反对派领袖卢比斯（Leopoldo Lopez）陪同，重燃了不少反对派民众希望。

美国政坛眼见瓜伊多奋身一博，就大举“出口术”声援。特朗普在社交媒体上表示正观察情况发展，又严词以“全面禁运”警告古巴不要再支持马杜罗政府──外界一直有传古巴对马杜罗提供军事支援外，还有情报顾问去协助马杜罗压止部份有意倒戈的军方力量。

白宫国家安全顾问博尔顿（John Bolton），继早前在笔记本上写上“派5,000人到哥伦比亚”（以支援瓜伊多），“疑似故意”让媒体看到之后，这次更在白宫门前“点名”3位马杜罗政府高官──包括国防部长帕德里诺（Vladimir Padrino）、最高法院法官莫雷诺（Maikel Moreno）和总统卫队指挥官埃尔南德斯（Ivan Rafael Hernandez Dala）──指他们过去三个月一直有与反对派谈判，呼吁他们“兑现承诺”，为委内瑞拉带来“和平的政权交替”。

虽然国防部长帕德里诺随即现身支持马杜罗，不过社会党内确有意见认为“换走马杜罗”的确是一个选项。博尔顿此举，无疑是想挑拨离间马杜罗政府内部，让他们互相猜忌，甚至希望以“马杜罗日后将会跟你算帐”的威胁，迫使这些政府要员走上梁山。

同时，眼见支持瓜伊多的军方势力单薄，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）更放风指马杜罗早有计划逃往古巴，只不过最后被俄罗斯劝服留下，似乎是想向委内瑞拉的反对派民众制造出“马杜罗快要被推翻”的假象，使他们在“五一劳动节”群起上街，配合瓜伊多的奋身一博。

在瓜伊多和马杜罗都分别呼吁其支持者在“五一”走上街头的情况下，这一年的劳动节大概会是双方皆想摊牌一决胜负之时。

国内外势力不敢动作　瓜伊多摊牌难破局面

问题是，如今委内瑞拉的困局，并不能靠民众上街比拼人数高低去解决。这场争议中的国内外势力，也须要跟瓜伊多一般奋力一博向对方摊牌，才能打破局面。

其中，美国敢否出兵介入，当然是决定性的因素。然而，美国会否出兵，也要看委内瑞拉的国内形势，有没有给予美方足够理由出兵。例如“马杜罗政府荷枪实弹的大举压制反对派示威民众”将会是其一大理由。

不过，“捉拿瓜伊多”会否造成美国出兵，则是大家都不知道的事情。这就要看马杜罗敢不敢去一博美国没有决心出兵，而借此“摆明的政变”为理据，一鼓作气的将瓜伊多拘捕、起诉。

虽然外界普遍认为美国出兵的可能性不太──南美洲支持瓜伊多的国家都尽数反对军事解决、美国在区内亦无足够军事力量，而且要负上将委内瑞拉陷入内战、美军泥足深陷的危机──不过特朗普若被马杜罗火烧眼眉后，会否因2020年大选的面子考量，而决定进兵，则是未知之数。

据路透社报道，与特朗普关系密切的私人军事公司“黑水”创办人普林斯（Erik Prince）就提议动用南美洲的雇佣兵去支援瓜伊多，并为此四出张罗资金和支持。

无论如何，如今瓜伊多已然摊牌，委内瑞拉会否有破局之机，就要看美国、马杜罗政府等势力如何回应。

然而，不论最后发展如何，最荒谬的结果也并非没有可能发生：瓜伊多势力不足推翻马杜罗政府、马杜罗政府又不敢拘捕瓜伊多而任由他逍遥法外、美国亦继续按兵不动“出口术”。最后，经历“五一”前后的一连串震荡后，“一个国家、两个总统”的情况依旧，丝毫未改。这，似乎是大家都不想再见到的结局。