安倍再访美　满手筹码向特朗普讨价还价？

日本首相安倍晋三将于本周五、六（26、27日）一连两日访问华盛顿，第一日会先为美国第一夫人梅拉尼娅（Melania Trump）庆祝生日，第二日才会与特朗普共赴哥尔夫球场。安特二人的见面，相信会谈及“朝鲜无核化”及“日美贸易谈判”两大议题；不过，今日美朝谈判僵持不下，相信安倍的重点将放在贸易谈判之上。

紧接着安倍到访，特朗普将在5月底国是访问日本，成为德仁天皇即位后首位接见的外国元首；他也会于6月底到大阪出席G20峰会。

两人如此紧密的行程，当然是想敲定日美贸易协议。而特朗普几乎一月两访的安排，也见证特朗普对于谈判成果的乐观──最好是5月底就能在与德仁天皇见面期间敲定协议，即使来不及，也应在6月的G20峰会周边成事。

正如中美贸易谈判一般，特朗普要的是日本减少其对美近690亿美元的贸易顺差。除了要求日方多买美制军备、改革对美国汽车的非关税贸易壁垒外，美国想最先达成的，却是日本进一步对美国农产品开放市场。

美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）就指要日本减低美国农产品的关税将会是“很快就能达成的协议”。

“此一时彼一时也”　安倍的多边主义牌

不过，与在2016年底特朗普尚是任候总统之时就抢先拜见、大送镀金哥尔夫球棒的安倍相比，今日的安倍手头上的筹码却是愈积愈多，其实已无贸然单方面对美国妥协的压力。

首先，在没有美国参与的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），以及“日欧自贸协议”在本年启始前后相继落实之后，美国几乎已被日本参与的多边主义国际合作框架排挤开去。

原本已受中美贸易战打击的美国农产业，也愈加失去日本这个美国的亚洲第二大农产品出口市场，其总额近120亿美元。

单计日本猪肉进口而言，来自欧盟的进口量在2月大增54%，而来自加拿大与墨西哥的进口量也增加20%，不过来自美国的进口却下降14%。随着日本与其他国家的关税逐步扣减，以及企业对其供应链的调整，此等对美不利的情况只会恶化。

另外，安倍这两年来逐渐认识到特朗普任内的美日关系难有长治久安之机，于是透过各种贸易协议，一下子联结上欧盟及横太平洋国家，也在去年10月以七载首度以首相身份正式访华后，将难缠的日中关系扭向正面发展，并愿意参与中国类似“一带一路”的第三方国家投资计划。

从日方此等合纵连横式的操作看来，甚至有种企图联结欧盟、中国等，联手对抗美国单边主义贸易政策的味道。

明白的说，安倍的筹码就是从多边主义得来的优势。他能否借此向特朗普讨价还价，迫得美国在日本开放市场的同时，也减省日本工业产品的关税，甚至取消对日钢铝关税？这个问题的答案，大概在未来两三个月就会揭晓。