【朝俄峰会】金正恩赴俄见普京 二人首次会面的四大要点
金正恩4月25日与普京举行会晤。这是金正恩首次出访俄罗斯,他却并未选择莫斯科,而是在普京出访中国的路上与他会面,金正恩急会普京有何用意?
朝鲜最高领导人金正恩4月24日抵达了俄罗斯远东地区的海参崴,与俄罗斯总统普京进行了会面,并共进晚餐。据悉,两位领导人将在4月25日举行首次一对一会晤,就两国双边关系和朝核问题进行讨论。
谈起这场会晤,说期待已久也不为过。此前2018年5月,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)访朝时,就曾向金正恩转交了普京的信件,邀请他赴俄访问。普京同年8月也说,希望近期与朝鲜最高领导人金正恩会面。金正恩原本预计会在2018年年底前访问莫斯科,但是并没有实现。直到如今才得以确定。
值得注意的是,会晤的地点并非此前计划的莫斯科,而是选定在了临近俄、中、朝三国交界之处的海参崴(Vladivostok)。普京的行程也十分紧凑,在与金正恩会晤结束后,便立即赶赴北京,出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
这是金正恩执政后,首次出访俄罗斯与普京会晤,金正恩完全可以等到普京结束中国行程之后,与他在莫斯科举行会晤。但金正恩并未如此,而选择在普京去往中国的路上与他会面,金正恩急会普京,应该与以下四点有关。
“老玩家”的建议
首先,金正恩急需普京提供打破美朝谈判僵局的建议。第二次河内特金会“谈崩”之后,美朝谈判也因此陷入了僵局。4月12日,韩国总统文在寅出访美国,意图再次担任美朝之间的斡旋者,却以失败告终。当日,特朗普明确向文在寅表示,美国对朝鲜“没有小的让步,只有大的交易”,即朝鲜彻底弃核,美国才解除制裁。同时,他还强调朝韩目前并不适合开展经济合作。
既不愿意放松制裁,又不放开朝韩经济合作。美国的强硬姿态既让朝鲜不满,也让金正恩著急。在美朝如此僵持的情况下,金正恩急需听取协力厂商的意见和建议,为美朝头脑接下来如何走指出方向,而俄罗斯的意见对朝鲜来说十分重要。
俄罗斯与美国博弈已有数十年之久,且熟悉在美国经济制裁下的斡旋方式,这都让朝鲜得以从俄罗斯获得可供借鉴的经验。普京是与美国博弈的老手,也是当今国际政治的高手,在乌克兰和叙利亚问题上,普京成功占据了战略主动权,普京的政治手腕也是金正恩希望取经的原因之一。
寻求“放松制裁”的支持者
其次,俄罗斯是朝鲜在联合国上寻求“放松制裁”的重要支持者。
朝鲜在美朝谈判中的最大诉求便是:希望美国和联合国放松对朝鲜的经济制裁。此前金正恩3月4日出访中国时,金正恩也对习近平表示类似的意愿,希望中国能够协助朝鲜,对美国提出要求。此次会晤普京,该话题自然也是两国元首商讨的重要焦点之一。
不受制裁捆绑的贸易伙伴?
再者说,在联合国框架的制裁之下,朝鲜很难寻找可以立即与朝鲜展开贸易的伙伴。即便是中国受到较大的牵制。而俄罗斯与朝鲜即是邻国,又都在经济上遭到美国制裁,这些条件为两国经济合作提供了可活动的空间。
美国此前就曾指责俄罗斯破坏安理会对朝鲜的制裁,通过船对船的方式非法转移被禁物品。近年来,俄罗斯也在经济上不断向朝鲜抛去橄榄枝。
俄罗斯远东滨海边区代理州长塔拉先科(Andrey Tarasenko)2018年9月5日也曾透露,俄罗斯近日重启了“通过铁路将煤炭运往朝鲜罗津港,并出口至第三国”的专案,有意推进与朝鲜经济合作的态度。值得一提的还是,联合国安理会全面禁止朝鲜产煤炭的出口,但不禁止俄罗斯在罗津港倒装国内产煤炭并出口。
俄联邦委员会与朝鲜最高人民会议友好小组代表今年3月曾访问朝鲜,访问结束后,俄罗斯罗斯议员巴什金(Alexander Bashkin)2019年3月在也表示,俄罗斯希望扩大俄朝贸易额,发展经济合作,并表示10月还将对朝鲜再次进行访问。
不排除朝鲜采取“伊朗模式”
最后,金正恩的著急也可能与朝鲜今后的战略有关。目前美朝谈判走势如何没有人能够预料,若朝鲜的退让和承诺都无法让美国有所付出,北京的双轨并行也效果有限,朝鲜下一步应该如何?相信金正恩在与习近平会面时早已就此有过磋商。
中朝不排除会借鉴伊核协议的经验,寻求助力朝鲜发展经济的新方向和战略。其中,俄罗斯作为与中朝有著密切战略默契的国家,在此战略中必然扮演重要角色,金正恩与普京会面,与此应该也有一定关联。
至于普京,也正好藉著到北京参会的行程安排,绕到前往海参崴与金正恩会面,并利用此次会晤增加远东地区的曝光率,为自己制定的“远东地区2025国家发展规划”再造声势。