印尼大选再现2014年“两雄交锋”　法律条文成为主因？

印尼5年一度的总统大选即将于周三（4月17日）上演，届时印尼现任总统佐科维多多（Joko Widodo）与大印尼运动党主席、退役将军普拉博沃（Prabowo Subianto）将一决胜负。不过，这不是两人的第一次交锋。回顾2014年印尼大选中佐科维多多与普拉博沃的对垒局面，外界亦戏称今次大选是2014年大选的重演。

印尼自2004年开始实行总统选举制度以来，今年是第4次举行大选。大选之日是印尼的法定假期，选民将于当日前往各地的投票站投票。而印尼政府亦于海外设置130个投票所，让身处海外且符合投票资格的选民能够参与大选之中。

不过，在印尼诸多政党当中，为何5年之后仍然是一场佐科维多多与普拉博沃的对决？

参选的门槛

当前，印尼国会有诸如斗争民主党（PDI-P）、大印尼运动党（Gerindra）、专业集团党（Golkar）、印尼民主党（Partai Demokrat）以及国民使命党（PAN）等重要党派。

一方面，属于斗争民主党（PDI-P）的佐科维多多于今次大选寻求连任，出现在这次选举之中亦是意料之中；而另一方面，印尼政党要推举总统候选人，必须能够符合选举法案所规定的要求。

2017年，印尼颁布“2017年第7号法令”，其中对选举条例进行明确的规定：政党如若要推举总统候选人，则需符合2个条件：该政党在国会占有超过20%的席位，或是在上一届立法选举中获得超过25%的选票。

实际上，印尼2008年的选举法案中已出现这一参选门槛，不过引起了一定的争议──相较之下在2004年印尼的首次总统大选中，政党只须在国会有3%议席，或在上届选举中有5%得票，就能提名总统候选人。

显然，在这一法令的规定之下，没有一个党派能够单独满足推举候选人的条件，即使是斗争民主党、专业集团党以及大印尼运动这三大党，亦需要组成联盟才能符合条件。

而在2014年大选之后，印尼国会已经形成了以斗争民主党为首的辉煌联盟，和以大印尼运动党为首的红白联盟这两派对垒的格局。此前支持大印尼运动党的专业集团党，则已被佐科维多多成功拉拢。

有利有币

从一定程度上看，在选举制度中设下参选门槛，可以避免选举过程出现良莠不齐的候选人，降低选举的冗杂程度，减少选举过程中不必要的金钱与人力上的消耗。不过，凡事总有利与币，门槛的设置亦会出现被政客利用的情况。

正如上文所述，早于2008年，印尼已经出现了参选门槛的说法，且一直存有争议。而佐科维多多于上台不久，便于2016年推动选举法案的修订，而这一法案于2017年正式通过，亦是对总统候选人门槛的确立。因此，佐科维多多的做法引起外界的猜测，认为佐科维多多欲借助这一条例，减少参与大选的竞争人数，并为自己塑造竞选优势。

当前，根据民调显示，佐科维多多的支持度大幅领先对手普拉博沃。不过，不论最后由谁胜出，未来几年的印尼政坛仍然会是以斗争民主党为首的联盟与大印尼运动党为首的阵营这两大派系交锋的局面。