介入委内瑞拉内政 特朗普的大选考量
委内瑞拉“一个国家、两个总统”的危机,至今已经持续逾10周,然而委国的局势仍然持续动荡,得美国支持而自命临时总统的国会议长瓜伊多(Juan Guaido),与得到中俄等国支持的社会党总统马杜罗(Nicolas Maduro),依然争持不下。
3月24日,俄罗斯派遣两架军机抵达委内瑞拉首都加拉加斯(Caracas)。随后,美国国家安全顾问博尔顿(John Bolton)表态警告西半球以外的行动者勿在委内瑞拉或西半球其他地方派遣军事资源。同时,博尔顿称美国考虑额外采取行动制裁委内瑞拉。
在委内瑞拉“双总统”乱局发生之时,特朗普就宣称会“考虑所有选项”解决委内瑞拉的问题,而在一次白宫记者会上,博尔顿亦曾被媒体拍摄到其笔记本上面写了派兵5000至委内瑞拉邻国哥伦比亚。可见,美国由一开始便对委国施以军事威胁,而博尔顿于近期更是重提“门罗主义”,不断对外显现美国的强硬态度,似乎代表出特朗普对委内瑞拉的强硬取态至今依然未有丝毫松减。
与之形成鲜明对比的是,当美国财政部自行施加对朝鲜的新一轮制裁后,特朗普发布Twitter表明撤销对朝鲜的新制裁,并且称与金正恩“互相理解,认为朝鲜居民已经遭受巨大痛苦,不需要在现时追加对朝鲜的制裁。”
为何特朗普当下对朝鲜及委内瑞拉的态度会有所不一?实际上,背后折射的是特朗普的选举考虑。
在美朝问题上面,朝鲜半岛无核化的议题正走向以对话的方式解决,而且在朝鲜停止核试、特金二人两度会面后,美国民众对于朝鲜威胁的观感已然大有消减,因此对于美国选民而言,朝核问题并不是他们当下十分重视的议题。然而,委内瑞拉问题却是特朗普可以借此争取拉丁裔选民支持的一张牌。
根据美国皮尤研究中心(Pew Research Center)的调查数据显示,到了2020年大选,拉丁裔选民将会成为是全美规模最大的少数族裔选民群体,预计符合投票资格的拉丁裔选民将达到3200万人,占比超过13%。因此如若要赢得2020年的总统大选,不论是共和党还是民主党的候选人,拉丁裔选民都是需要争取的对象。
其中,倾向于共和党的拉丁裔选民群中,不乏福音教派人士以及退伍军人团体,而且有极多对南美国家左翼政策深痛欲绝,而移居美国的人,他们倾向于政府对拉美地区采取强硬政策。
当民主党候选人桑德斯(Bernie Sanders)批评美国政府介入委内瑞拉内政,并且避谈马杜罗为“独裁者”的问题时,引发的是佛罗里达州一众议员的抨击,而众多民主党候选人亦纷纷在此议题上与桑德斯“划清界限”,特朗普更是借此机会批评民主党的左倾色彩,由此可见拉丁裔选民群对南美政策的态度倾向。
虽然距离2020年大选尚有一段时间,然而两党的总统争夺战硝烟早已燃起。在这一时刻,特朗普插手委内瑞拉的国内政局,对马杜罗政府施加制裁,正是看到了拉丁裔选民群体对马杜罗政权的反感,欲利用委内瑞拉的问题为自己的选举造势。
上周五(29日),特朗普面对媒体时表示“委内瑞拉就是一个大乱局”。而2月份特朗普出席迈阿密一个面向拉丁裔美国人的集会上表示“许多委内瑞拉裔的美国人曾见过委国当局的腐败,深受饥饿的痛苦”,“如今我们在这个问题上已经取得了很大的进步,非常大的进步”;“你们以前所祈祷的日子即将到来”。
特朗普多次向拉丁裔选民声称要给予委内瑞拉的“自由”,然而特朗普政府对委内瑞拉内政的介入,实际上造成的是委内瑞拉愈发混乱的局面。至今,委内瑞拉仍然持续大规模的停电,大多数委国民众连续20多天遭受饮用水短缺的情况,再加上美国对委内瑞拉实施的经济制裁,更令委国的经济深陷困局。而委国“双总统”的对峙局势未解,对于特朗普而言,亦能从中看到该议题对选举大战发挥的优势。
一方面,特朗普可以借由委内瑞拉的乱局,向美国国内的拉丁裔选民群体展现自己介入委国内政的必要性。另一方面,如若此时委内瑞拉“双总统”乱局得到解决,在距离大选真正来临的一年多的时间里,特朗普亦难以从委内瑞拉的局势中找到可以为选举造势的话题,从而无法给拉丁裔选民留下深刻的印象。
自从特朗普上台后,其外政受内政影响的特征愈发明显,而当下特朗普政府对委内瑞拉内政的介入,在其冠冕堂皇的话语之下,背后却是为了自己的利益出发。