特朗普就戈兰高地主权选边站　助力的何止以色列选情？

周四（3月21日），美国总统特朗普（Donald Trump）在Twitter上表示，经过52年之后，美国是时候完全承认以色列拥有戈兰高地（Golan Heights）的主权，且不论特朗普此言会否正式实施，其言一出便已经再次引爆舆论。

戈兰高地位于以色列东北方向，与黎巴嫩、约旦及叙利亚相连，原属于叙利亚的领土。1967年，第三次中东战争爆发后，以色列占领戈兰高地的大部分地方。1981年，以色列国会通过戈兰高地法案，单方面将之并入以色列领土。不过，国际社会并未认可以色列此举，因此戈兰高地的归属问题至今已有超过半个世纪的争议。

特朗普在Twitter指出，戈兰高地对于以色列和区域内的稳定而言，具有重要的战略意义。此前，以色列曾多次向美国表示，伊朗正在利用叙利亚作为平台，以摧毁以色列，其中戈兰高地成为了伊朗攻击以色列的前线。

就在特朗普表态后不久，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）在Twitter上表达了感谢，并致电特朗普，赞颂他“创造了历史”。

大选在即   特朗普助力内塔尼亚胡？

实际上，特朗普发Twitter的时间点亦引发外界的联想。当下，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）正在访问以色列，而内塔尼亚胡亦定于周一至周二（25至26日）访问美国。不过，人们更关注的是，以色列即将于4月9日所举行的大选。

虽然特朗普否认称“并未察觉4月9日为以色列的大选之日”，然而不管是特朗普Twitter下方的评论抑或是各界媒体，纷纷认为特朗普此言显然能够成为内塔尼亚胡选情的加分项。

当下，内塔尼亚胡的选举之日已经愈发趋近，然而内塔尼亚胡的选情却岌岌可危。近月来他深陷“贪污、诈骗”等丑闻，上个月末，更被以色列司法部正式起诉。虽然内塔尼亚胡否认司法部的指控，并且称之为来自左翼势力的“猎巫行动”，但是他亦难以消除贪污事件对其选举所带来的负面影响。

如今，特朗普的表态无疑成为了内塔尼亚胡可以宣扬的政治成绩。鉴于多年以来，国际社会从未认可以色列拥有戈兰高地的合法主权，倘若内塔尼亚胡在总统任内成功解决这一问题，亦将具有历史性的意义。

特朗普Twitter背后的考量

不过，特朗普这条看似“突然”的Twitter，实际上他背后的团队已经考量许久。

上周，美国在其发布的人权报告中，已经就戈兰高地的争议性问题更改了措辞。此前，美国政府使用“以色列占领”（Israeli-occupied）来描述这一地区，如今，该份报告的措辞已经更改为“以色列控制”（Israeli-controlled）。

而此前，特朗普亦与美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）、其女婿兼总统高级顾问库什纳（Jared Kushner）、美国中东特使葛林布拉特（Jason Greenblatt）、美国驻以色列大使弗里德曼（David Friedman）以及蓬佩奥等政府高级官员探讨这一问题。可见，美国的这一政策转变倾向并非仅为特朗普个人的想法，其背后亦综合其一班幕僚的意见。

然而，特朗普此言被视为是对联合国安理会242决议的破坏。1967年，联合国通过242决议，其中强调反对任何国家通过战争占领他国领土。此前，以色列与叙利亚两国亦曾尝试采用谈判的手段解决问题。1974年，两国曾签订停战协定，令当地局势转向平静。

不过，双方于2000年举行的高级别会谈仍然无法谈拢土地移交的问题，最终以谈判破裂的方式结束。2010年，奥巴马政府曾经为两国首领组织秘密对话，其中亦涉及戈兰高地的议题，不过随后“阿拉伯之春”所带来的局势变化使奥巴马政府的努力付诸流水。

毫无疑问，倘若以色列与叙利亚两国能够通过和平的方式解决领土争议问题将是最佳的解决办法。虽然两国此前的对话均以失败告终，但是特朗普偏袒以色列的言论，已经引起了诸如土耳其、巴勒斯坦等国的不满，而对于叙利亚来说，会更加不满以色列占领戈兰高地的行为。

对于特朗普来说，他的表态似乎是合情合理的：内塔尼亚胡毕竟是当今之世最“崇拜”特朗普的国家领导人，至少内塔尼亚胡的称赞总是源源不绝，又恰到好处；在此基础上，力挺一个“亲美”的以色列政府，美国支持“亲美”的以色列，实际上欲加重以色列对美国的依赖程度，从而以此为基点，藉其在中东推行有利于美国的政策，也正迎合了特朗普抽身中东的大政策。更何况，这么做也能讨好那些在华府有著巨大影响力的犹太利益组织。不过，对于以色列而言，它是否又是在接著讨好美国政府之势，从而推行对自己有利的中东政策？这一方面实际上亦是仁者见仁。

可是，究竟是“美国藉著以色列推进自身利益”，抑或是“内塔尼亚胡通过特朗普完成自身目标”？谁才是那个被牵线的木偶？且不说特朗普的这般做法是否符合美国作为世界领袖的担当，又是否符合美国的利益？这就是人人皆明，不必说透的问题了。