哈萨克“国父”宣布辞职　当“太上皇”扶接班人

周二（3月19日），哈萨克总统纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）在发表全国电视讲话期间，突然宣布辞职，决定提前结束自己的总统权力，此举引发外界的广泛关注。

此前，诸如乌兹别克斯坦和土库曼等由苏联独立出来的中亚国家，其第一任总统均为终身任职，因此外界普遍认为，纳扎尔巴耶夫亦会是一位“终身总统”。

自1991年哈萨克独立于苏联之后，原先担任哈萨克共产党第一书记的纳扎尔巴耶夫成为了哈萨克总统，期间四度连任，至今已经执政28年。

辞职之举早有征兆

不过，纳扎尔巴耶夫虽然辞去总统一职，但是他仍然继续留任哈萨克安全委员会主席，并且保留哈萨克执政党“祖国之光”的党内职位，而他辞职的举动其实早在之前已有征兆。
 
去年7月12日，纳扎尔巴耶夫签署《哈萨克共和国安全会议法》，该法案明确了安全委员会的法律地位：负责协调统一哈萨克国家安全和防务政策的宪法机构，其职权范围包括了哈萨克的内政与外政；而纳扎尔巴耶夫作为哈萨克的首任总统，该法律规定，鉴于其历史性的地位，授予纳扎尔巴耶夫担任安全会议终身主席的权力。

该法案的生效，显然为纳扎尔巴耶夫今日的卸任做了铺垫。即使纳扎尔巴耶夫不再担任总统，根据《哈萨克共和国安全会议法》，他仍然具有对政务发号施令的权力。

而就在刚刚过去的2月，纳扎尔巴耶夫亦签署了解散政府的总统令，不满政府近年来的经济改革措施未达到预期效果。

苏联解体乱局　独力挽回国运

回顾纳扎尔巴耶夫的总统生涯，在担任总统初期，他面临的是一个巨大的难局。

苏联解体之后，哈萨克国库空虚，百业凋零，因此，外界当时纷纷预测哈萨克在不久之后将会爆发内乱。不过，纳扎尔巴耶夫做了一个大胆的决定：他将矿产、冶金等经济产业的管理权交由具备先进技术的外国企业，并且将这些企业私有化。

为此，纳扎尔巴耶夫受到了国内舆论的指责，认为纳扎尔巴耶夫此举形同卖国。不过，外资的注入以及国外先进技术的引进，令哈萨克的产业“起死回生”，经济开始趋于稳定发展。随着经济实力的提高，哈萨克逐渐收回核心产业的掌控权，并且大规模开发石油、天然气以及铀矿等资源。

然而，2014年全球油价的下跌令哈萨克意识到产业结构单一性所带来的危机。2015年，纳扎尔巴耶夫提出了“通往经济繁荣国家的百步计划”，欲推动国内经济的多元化发展，以改善国内经营和投资环境。不过近年来哈萨克经济改革未现成绩，亦给纳扎尔巴耶夫带来一定的压力。

扶上马　送一程

纳扎尔巴耶夫宣布辞职的同时，他表示“我将会为你们服务至我生命的尽头，我认为我未来的任务是帮助新一代领导人。”在电视讲话中，他宣布在过渡时期，将由参议院议长托卡耶夫（Kassym Jomart Tokayev）代理总统一职，而哈萨克的下一次大选将在2020年4月举行。

现年65岁的托卡耶夫曾担任哈萨克外交部部长、于2007年当选国会参议院议长。当下，外界认为其有很大可能性成为纳扎尔巴耶夫的接班人。

不过，哈萨克未来的总统是否为托卡耶夫？当下仍然充满未知数。但是可以肯定的是，纳扎尔巴耶夫此时退居“二线”，亦是出于维护国家稳定的考量，以确保权力交接的时期，不会出现动荡的情况，从而为新任总统铺垫稳定的道路。