【英国脱欧】“延期”投票在即　英国的6条出路

继周二（12日）特雷莎·梅脱欧协议再次大败后，英国国会在周三（13日）通过“反对无协议脱欧”的动议，特雷莎·梅将兑现承诺于周四（14日）让国会议员投票决定是否要延后3月29日的脱欧大限，好为英国争取时间再作打算。
离脱欧坠崖之日不足三个星期，脱欧路途还能往哪走？

最新更新：英国国会下议院14日以412票赞成、202票反对，要求押后脱欧。而同日表决的、由各议员提出的多个修正案，均遭否决。

按特雷莎·梅的最新表态，国会议员周四将要决定是否支持以下选项：

一、如果国会在3月21日欧盟峰会前表决通过特雷莎·梅的脱欧协议，特雷莎·梅政府将向欧盟要求延后脱欧至6月底，以作准备。

二、若国会届时仍不通过脱欧协议，特雷莎·梅将会要求“长久”的脱欧延期。

可能一：国会否决脱欧延期

虽然国会周三已表态反对无协议脱欧，然而是无论根据英国的《脱欧法》，还是欧盟的《里斯本条约》第50条，无协议脱欧将于3月29日自动发生。因此，若国会否决延期，英国脱欧将会“硬着陆”，与欧盟回到世贸规制的关系上，在双方通关、国安合作、资讯交换、人民来往等项目造成重大震荡。

不过，国会否决延期之后，脱欧堕崖危机迫近，在毫无退路之下，原本反对特雷莎·梅脱欧协议的国会议员，也许会在最后一刻含泪支持特雷莎·梅协议，以避无协议脱欧之险。

可能二：国会支持延期　又转軚支持特雷莎·梅协议

如果国会周四通过支持脱欧延期，又“奇迹般”在21日前大举转向支持特雷莎·梅协议，那么特雷莎·梅政府将会与欧盟要求短期延后脱欧。

由于协议已过国会，有关要求料将获得欧盟27国一致同意，让脱欧能延后至6月底新一届欧洲议会开锣前夕，给予英国3个月时间去为“有协议下”的脱欧进行多项国内立法。

然而，在欧盟不愿再修改现有脱欧协议的情况下，此等奇迹该不会出现。

可能三：国会支持延期　却继续反对特雷莎·梅协议

若国会坚持反对特雷莎·梅协议，特雷莎·梅政府将会向欧盟要求以年月计的“长久延期”，以为英国另寻出路。

然而，由于英国脱欧并无新出路，延后脱欧只会将同样的问题拖延下去，因此欧盟也将不愿接受此等延期要求。欧盟脱欧事务谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）及法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在特雷莎·梅协议大败后，就相继表明：“任何延期，都不能用作重新就现有脱欧协议再作谈判。”

由于脱欧延期须欧盟27国全体同意，此等“长久延期”实难通过，因此英国国会对脱欧延期的支持，只会是一纸空谈，无改英国在3月29日如期硬着陆的既定路向。

可能四：欧盟为避无协议脱欧　让脱欧延期至6月底

在是否容许英国延期的问题上，德国算是欧盟27国中对英国最包容的国家。德国总理默克尔（Angela Merkel）就有传曾私下表示：“要得到欧盟领袖同意让脱欧延后至6月底，是很容易的事。”

由于欧洲议会将于5月底进行选举，在7月开展新一届会期，脱欧延期将会造成“英国要否参与新一届欧洲议会”的欧盟宪政危机，因此让英国脱欧拖至6月底已是欧盟仁至义尽之举。

然而，正如特雷莎·梅一直强调，脱欧延期本身不是解决脱欧困局的出路。就算脱欧大限延至6月底，在英国政治大局不变的情况下，只会是将脱欧硬着陆危机延后3个月的操作而已。

可能五：英国以“其他脱欧选项”换取脱欧延期

如果国会在3月29日脱欧大限之前“奇迹地”有多数支持欧盟能接受的选项，或许能够博得欧盟同意延后脱欧。

目前，英国的其他选项有四，其中两项是“脱了跟没脱差不多”的软脱欧，另两项则是“不能根本解决困局的赌博”。

不过，除了特雷莎·梅的脱欧协议外，其他脱欧选项需时甚久，且国内分歧甚大，极难在3月29日得到解决。

软脱欧：挪威模式与关税同盟

软脱欧选项分别有：“加强版挪威模式”及“永久性英欧关税同盟”。前者是将英国留在欧盟单一市场及关税同盟之中，后者则是脱离单一市场却保留关税同盟的安排。

两者的最大问题是，它们似乎都未能满足2016年脱欧公投的民意：在单一市场中的英国不只要接受欧盟法规、接受欧盟国家人口的自由流动、接受欧洲法院的管制，还要支付巨额的欧盟预算；而在关税同盟中的英国，则会使英国不能自主与他国建立贸易关系。

挽回脱欧的赌博：提前大选及二次公投

另外两项或能使欧盟同意脱欧延期的选项，就是提前大选或举行二次脱欧公投。其背后的逻辑是，两者都有可能重新聚合“留欧”的民意，打倒2016年的公投结果，让英国能中止脱欧，重回欧盟大家庭。

由于两者都无法保证留欧民意会胜出，因此只是一场豪赌。如果脱欧支持者再次胜出，将无改今日困局。

更重要的是，无论是“挪威模式”、“关税同盟”、“提前大选”又或是“二次公投”，照目前形势看来，都不能在英国国会获得简单多数通过，因此能以之换取延期的机会甚微。

可能六：英国政界“政治自杀式留欧”

最后，由于2016年的脱欧公投并无法律效力，纯属政治表态，英国政府有权在3月29日前，单方面收回脱欧申请（《里斯本条约》第50条），取消英国脱欧程序。

此法无疑是政治自杀，可能性极低。然而，以上五大可能出路，若非“此路难通”、“无故拖延”，就是“脱欧硬着陆”。因此，也难说最后这一条“混乱了两年多又重回原路”的前景完全没有可能。