中美相向而行磋商愈发积极 特朗普寻找下一个目标?

撰文: 郑悦
出版:更新:

中美两国自2018年12月达成90天“停战”协议后,双方至今已经举行七轮贸易磋商,目前进展良好,令外界看到双方停打贸易战的希望,而中美双方的磋商愈来愈相向而行。

在本周日(2月24日),特朗普发Twitter宣布,延迟原定于3月1日对中国加征关税的时限,但未表明这一期限将押后至何时。此外,特朗普称如若双方能够取得进展,将于3月与习近平举行“签约峰会”。

可见,中美双方距离达成协议已经不远。不过,双方仍然存在诸多“技术层面”的细节问题有待商定。新华社于中美第七轮经贸高级别磋商结束后发表时评,文章指出中美双方已经取得实质进展,不过当下处于“行百里者半九十”的阶段,接下来的每一步都尤为关键。

从目前的形势来看,中美双方经过此前的七轮磋商,已经取得达成协议的整体框架,但是涉及到“结构改革”以及协议的细节,仍然存有一些分歧。

中美双方趋于相向

与此同时,我们可以观察到,中美双方的分歧实际上已经渐渐缩窄,且双方愈发趋于相向而行。对于中国来说,美方所要求的在知识产权、非关税壁垒、技术转让等“结构改革”上面作出改变,本身契合了中国自身的发展需要。对此,中国愿意就这些议题与美国进行谈判。不过,但凡美方所提出的要求有损国家利益,甚至危害到国家安全,则是中国不容有所讨论的余地。

刘鹤此次访美达成“重大协议”,预估两国能于未来数周内签署协议(路透社)

因此,经过多次贸易磋商,以及根据两国元首在阿根廷G20峰会上所取得的共识,美国代表团亦渐渐认识到中国的态度,以及什么是中美贸易谈判所不能触及的底线。

而对于美国而言,中美双方能够达成协议才最为重要。特朗普前往越南参加“特金会”之前,仍然不忘提及中美两国的贸易磋商。周二(26日),特朗普在Twitter上称,如果能和中国达成协议,对于美国农民来说是极大的好消息。

特朗普政府所挑起的中美贸易战,不仅无法令特朗普在外交政策上有所建树,更让美国经济因此而受到了损失。根据路透社的报道,美国今年1月制造业的产出大幅下滑,去年12月的零售销售则创逾九年来的最大跌幅,而美国农民,尤其是豆农更是这场贸易战的直接受害者,对美国农业的发展造成极大阻碍。而这些深受贸易战影响的农民,正是特朗普的选民基本盘。

可以设想,随着2020年大选的到来,如果特朗普无法与中国达成协议,造成贸易战升级的局面,将会令美国农民深陷“寒冬”之中,进而导致这部分选民难以找到继续支持特朗普的理由。

不过,把贸易战当作竞选承诺的特朗普,似乎仍未舍弃“贸易战”这张牌。日前,美国商务部向特朗普提交调查报告,提出将进口汽车列入美国国家安全威胁的说法,此举显然剑指以汽车作为支柱产业的德国,令欧洲担忧特朗普欲对欧洲发起贸易战。

在上周六(16日)的慕尼黑安全会议上,美国副总统彭斯与德国总理默克尔的一次面和心不和的握手。(路透社)

特朗普作为一个商人出身的总统,当他发现无法从中国获得更多收益,已经准备见好就收,但是他现今再次提出进口汽车关税,不排除寻找下一个目标的可能。

中美矛盾还需理性看待

中美贸易战开打初期,中美两国互加关税,难以找到对话的突破口。如今,双方皆能以达成协议的方向进行谈判,亦可以看出中美双方透过此次贸易战,重新审视了彼此之间的重要,认清中美双方形成良好关系的必要。

不过,愈到最后时刻愈需要踏踏实实做事。只要协议尚未签署,一切都存有发生变数的可能。当下最为重要的是,中美双方代表能够继续在中美元首共识的基础上,推敲协议具体细节,以达成合作共赢的局面。

与此同时,我们应该意识到,即使中美停止贸易战,也不意味着中美矛盾的消除。中美之间所存在的结构矛盾,是一个长期和复杂的议题,贸易摩擦仅仅是其中一环。如若中美双方此次达成协议,皆可为两国提供缓和时间,但两国关系在未来仍然无法避免遭受挑战的情况。