巴军击落印度战机 放任危机升级恐玩火自焚
印度同巴基斯坦冲突再升级。2月27日,巴基斯坦外交部发出声明:指其击落两架印度军机,并俘虏一名印度机师,以报复早前印军空袭巴控克什米尔地区。作为世界上为数不多的有核国家,印度和巴基斯坦近来行为近乎“玩火”。而无论是巴基斯坦主政者,或印度总理莫迪(Narendra Modi)都是铁杆强硬派,更为区域局势蒙上阴影。
2月27日,巴基斯坦外交部对外宣称,巴国武装已击落两架闯入领空的印度军机,并俘虏一名印度飞行员。印度方面证实消息同时,则表示交火过程中,亦击落一架巴方战机。同日上午,一架印军米格-17直升机在克什米尔地区印度控制区坠毁,但飞机坠毁原因,及其是否同巴基斯坦“击落战机”有关尚不知悉。
报复不停 事态升级不止
巴基斯坦今次行动旨在报复早前印度的越境空袭。2月26日清晨,印度空军派出12架幻象2000战斗机,进入巴基斯坦领空,炸死“至少300名窝藏在巴基斯坦的恐怖分子”。根据印度方面说法,这批恐怖分子隶属“穆罕默德军”(Jaish-e-Mohammed),曾在2月14日在印控克什米尔地区发动炸弹袭击,杀死44名印度武警。
尽管事实明确,但印巴双方对今次事件“谁先动手”却毫无共识。印度方面认为“穆罕默德军”发动袭击事证明确,却被巴基斯坦方面庇护:既不自行惩治,也不引渡至印方。印度空军发动空袭时“只打匪军,不打巴军”已是仁至义尽。
但对巴基斯坦而言:武装分子一事各执一词,双方应透过政治途径解决。但印度侵犯巴国主权,空袭过程中波及大量平民,却无可争议违反国际法,自卫反击理所当然。
印巴两国历史上曾爆发三次战争,最近一次发生在1971年,当时印度为支持孟加拉国自巴国独立,同巴基斯坦在东西两线同时爆发冲突。在那之后,两国间从未发生“正规军越境空袭”的情况。尤其是印巴两国于1974及1998年相继试爆核武器后,更是克制许多.
事到如今,两国的爆发行为已接近走火入魔,似乎完全不顾两个有核国家冲突可能爆发的严重后果。而中国外交部及美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)今日亦发出声明,要求印巴两国保持克制,并透过对话解决问题,避免事件升级。只不过在印巴两国民族主义炙热,且强硬派领袖均怀有“政治需要”的背景下,这样的呼吁似乎有些无力。
利益摆中间 和平放两边
2019年5月,印度即将举行新一届全国大选,但莫迪的连任之路似乎一点也不乐观。去年年底的地方选举中,莫迪所在人民党一口气丢掉中央邦(MP)、拉贾斯坦邦(Rajasthan)及恰蒂斯加尔(Chattisgarh)三大票仓;而废除钞票、税制改革、年轻人就业问题更令莫迪支持率骤降至40%左右。若要挽回声望,莫迪能做的只有诉诸民族主义。
事实上,这样的行为算是莫迪和其他印度政客的“老套路”。2017年年中,莫迪因启动税制改革,加重不少基层市民负担,声望降至谷底。同一时间,印军同中国军队便在边境洞朗发生武装对峙,双方剑拔弩张。2013年年初,印巴两国在克什米尔地区爆发一系列冲突时,时任总理辛格也处于执政危机中。
反观巴基斯坦,虽然伊姆兰汗去年7月刚经由大选就任总理,却依然身不由己。身为总理的他尽管理论上统领国家事务,但在巴基斯坦,军方却牢牢把握国防和外交大权,不受政府约束。
与此同时,军方在印巴问题上一贯是“铁杆鹰派”。2013年,时任总理谢里夫(Nawaz Sharif)主张同印度关系正常化,但军方却利用非正式武装骚扰克什米尔印军,以阻断和解进程。2017年5月,谢里夫出席莫迪就职典礼时同他“世纪握手”更成为压垮谢里夫的最后稻草。在军方支持下,巴基斯坦最高法院指控谢里夫涉及财务问题,颁令撤销其总理资格。这样的情况,伊姆兰汗似乎也无能无力。
外交往往是内政的延伸。在印巴两国,内部政治需求都成为助燃紧张情势的柴薪。只不过,战火的突然爆发有时远超人们预料,更无法及时控制。印巴政客玩火同时,也要小心一铺清袋的惨烈后果。