河内仅为第二次  特金会晤将成“家常便饭”

撰文: 郑悦
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金正恩于2月23日搭乘火车,跨越中国多个省份,途径4500公里,历时近60个小时抵达越南,在对越南进行访问之后,将于周三至周四(2月27日至28日)与特朗普在越南首都河内会晤。

美朝双方对于这次会晤皆呈积极态度。特朗普近日表示,对于朝鲜暂停核试的举动感到高兴,并称已与金正恩发展成非常好的关系。而根据韩国青瓦台的消息,美朝两国元首或将在河内宣布朝鲜战争(韩战)结束。

越南特金会:朝鲜领袖金正恩2月23日下午5时续乘火车离开平壤,前往越南河内参加2月27日至28日举行的第二次“特金会”。(路透社)

不过,在美朝问题中,最为关键的无核化议题能否在此次会晤中得到解决?外界对此纷纷展开猜测。而从美国政府的表态上看,美方持着保守的态度。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)于当地时间周日(24日)接受《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)的访问时表示,外界需要降低对于第二次“特金会”的期待,并称未来可能需要再举办一次峰会,才能实现朝鲜半岛无核化的目标。

而特朗普亦表示,并不急于一时就朝核问题达成协议;即将在越南举行的峰会,也不会是他与金正恩的最后一次会晤。

可以说,当下第二次“特金会”的筹办皆得以顺利推行,然而,这次“特金会2.0”的成形实际上经过了多次推延。自去年6月起,金正恩就要求举办第二次美朝首脑峰会,然而,特朗普直至今年1月才与金正恩确定会面的时间和地点。

特朗普表示,与金正恩在河内的会晤,不会是两人的最后一次见面。(路透社)

过去数月,美国政府对于“特金会2.0”的口径一变再变。不过,特朗普又为何会选择在2月份与金正恩见面?回顾当下的美国内政,现时举办一场“特金会”,对于特朗普来说,确实具有必要性。

特朗普因为边境围墙拨款问题,多次与民主党闹得不欢而散,更导致了美国政府出现史上最长的35天停摆期,严重影响美国民众的正常生活。而为了兑现竞选诺言的特朗普,虽然通过签署国家紧急状态令,绕过国会获得了80亿美元的建墙资金,但面对的将是民主党陆续有来的挑战。

特朗普此次就边境围墙的拨款问题与民主党交手,多次受挫。作为民主党最具权力人物的佩洛西,气势强硬,一幅“放马过来未惊过”的模样。(路透社)

眼下,随着2020年大选愈发接近,特朗普想要成功连任,势必需要有能够“拿出手”的成绩单,以向选民彰显自己的政绩。然而,当下的美国内政已然难有突破,因此,外交便成为了特朗普重要的舞台,特别是诸如“特金会”这种受到高度关注的事件,才能助其缓和内政上的窘境。

不过,仅举行一次“特金会”或许难以满足特朗普的需要。就美朝问题本身而言,这显然是难以在一朝一夕内得到解决。正如特朗普所说的,“我并不想催促任何人”,朝鲜半岛无核化要达成协议,其中的具体细节需要更多的时间来敲定及落实。

而即使特朗普能够在当下解决美朝问题,对他来说亦不是“最佳时机”。毕竟现时距离大选仍有较长一段时间,如若此刻在外交上取得重大成绩,随着时间的推移,到了2020年,美国民众对此的记忆亦会慢慢淡化。因此,现在就抛出“重大外交成就”这张牌子,并不能成为特朗普赢得2020年大选胜利的保障。

现时在美朝问题取得重大突破,并不能成为特朗普赢得2020年大选胜利的保障。(路透社)

总而言之,不管是放在“美朝问题”本身,抑或是从特朗普的选举需要考虑,第二次“特金会”恐是难有重大突破,但这将成为特金二人愈发直接交谈的开始。想想看,即使是一年前完全无法想象的美朝领袖互访之画面,如今也有了出现的可能。

早于首次“特金会”召开之前,金正恩就向特朗普发出访问平壤的邀请,相信在良好的交谈氛围之下,金正恩仍会继续邀请特朗普访问朝鲜。而在美朝两国元首接连两次会晤之后,特朗普出访平壤的情景或将在不久的未来出现。

而特朗普邀请金正恩访问华盛顿,虽然可能性更低,但亦不无出现的可能性。

更有可能的情况,则是金正恩逐步迈出国门,在特朗普、文在寅或习近平等人的支持下,出席国际场合,那也将会为半岛局势缓和、美朝关系进一步转圜提供空间。