美国停摆谈判僵局：民主党乘民意追击　或引火自焚

新春过后，各行各业又再启市，然而美国联邦政府近80万雇员本周末又有可能要面对“冇粮出”的威胁。
事关民主、共和两党，如果不能在周五（15日）大限之前达成开支协议，联邦政府将再次进入局部停摆。
据两党人士消息，谈判正陷入胶着状态，不过原因却非特朗普的“美墨边境建墙”争议。

边境建墙拨款　特朗普或愿“减少少”？

政府停摆35日后，特朗普在1月25日同意让政府重开三周，由参众两院跨党议员组成委员会，希望在边境安全拨款──特别是特朗普的57亿美元建墙拨款要求──达成协议。

在民意普遍指责特朗普须为停摆负责，且反对建墙的背景下，特朗普已逐渐退让：混凝土墙变成“钢制障碍物”、围墙也不必横跨整条美墨边界、57亿美元的拨款要求也少有再提。

据《华盛顿邮报》报道，议员们如今正考虑只提供13至20亿美元给特朗普建设边境障碍物，好避免停摆之余，又可让特朗普对其右翼选民盘有个交代。

岂料民主党却引发新争议，让停摆威胁再次迫近。

“左”风大吹　民主党得势不饶人

民主党要求立法，促使美国移民和海关执法局（ICE）为境内拘留非法移民数目订立上限，设为16,500名；其用意是要防止特朗普政府严厉拘捕没有刑罪在身的非法移民。

根据2月6日的数据，移民和海关执法局目前拘留有46,590名成人，以及2,467个家庭。不过，其中有多少属于“境内拘留”而非“边境拘留”则属未知之数。

移民和海关执法局，在特朗普上台后，成为民主党左翼进步派的首要攻击目标之一。诸如近期网上爆红的新晋29岁拉丁裔女众议员奥卡西奥科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）更主张要直接废除该局。

民主党此次在建墙以外另起争议，难免是受了党内左翼崛起的风潮影响──例如由奥卡西奥科尔特斯提出、声言要在10年内将温室气体排放减至零的“绿色新政”（Green New Deal）就成为了民主党2020年总统参选人的“意识形态测试”；目前，绝大部份已宣布参选的人都已表示支持。

较为务实的民主党传统建制，自以为在上次停摆胜出一仗，也似乎毫不顾忌的向节节败退的特朗普施压，以满足党内进步派，并维持全党团结。

然而，此番“得势不饶人”之举，或许会惹来民意反弹，使民主党本年初重夺众议院以后的顺风顺水，一瞬间付诸东流。

停摆是一场“过火者死”的民意战

以政府停罢互相威胁，是美国特有的政治戏码，说穿了就是一场民意战──民意认为谁要为停摆负责、谁过了火位，谁就要付出政治代价。

特朗普虽然输了上一仗，不过民主党在众议院大举调查特朗普之际，更在停摆问题上再另觅议题追逼，难保不会造成“玩得太尽”的观感，酿成民意反弹。

美国的一个警长联会就指责为拘留额制订人数上限的做法，而共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）亦指责民主党要求过分，说特朗普绝对不会签署有关法案。

特朗普本人当然不会放过这个政争良机，马上在社交媒体上指责民主党“连杀人犯都不愿拘留”。

民主党此举是“假戏真做”的公关秀，还是认真的政治要求，目前难有定案。不过，政治风向转眼可变，民主党未来将是再下一城，还是引火自焚，未来一周就大概可知一二。