美朝对话新春开锣　美特使：有很多回应可做

美国朝鲜事务特使比根（Stephen Biegun）年初二（6日）将到访朝鲜，与朝鲜前驻西班牙大使、现任国务委员金赫澈会面，为第二次“特金会”做准备。
在美国方面，特朗普将于当地时间周二（5日）发表国情咨文，不排除会公布特金二会的详细安排。
根据路透社周二的报道，联合国一份交送安理会的机密报告指出，朝鲜的核武及导弹计划依然完整无缺，并指朝鲜正尝试收藏有关武备以防受军事攻击破坏，为美朝新春对话冒上阴影。

朝鲜再承诺废核  美国罕见示好

比根上周四在史丹福大学的一场演讲中，突然向外公布早在去年10月，朝鲜领袖金正恩已向当时到访的美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）承诺，会尽数销毁可作核武原料的核浓缩设备。不过，朝方并未作出确认。

虽然比根指出美国在朝鲜无核化完成之前，并不会支持撤销对朝制裁，不过他就指在周三（6日）的会面，美朝双方会商讨在朝方愿意销毁核设备的情况下，美方会作出何等“相应措施”以作回应。除了撤销制裁外，比根指出美国有“很多行动”可以做。

由于中朝、朝韩各方关系都融冰已久，目前美朝关系就成为了朝鲜半岛和平进展的最后一块绊脚石。

无核化不能一蹴而就　美朝合作须长久

回顾去年6月的破天荒“特金会”，特朗普会后宣称朝鲜核问题已不成威胁。不过，这是特朗普式的夸功，多于实质成果。

解除核武及核设备，在技术上本来就不是能一蹴而就的事。朝鲜要落实无核化，要经过“解除、运走核武”、“停止核浓缩”、“废止核反应堆”、“关闭并炸毁所有核试场”、“停止氢弹燃料生产”等多个步骤，并要建立容许国外独立机构监视无核化成果的机制。整个过程动辄以十年计。

而且，核能力作为朝鲜对外谈判的一大筹码，在美国不愿马上签订停战协议、解除对朝制裁的情况下，朝鲜在政治上也没有诱因一下子就解除所有核能力。

由于朝鲜半岛无核化，无论在技术上、还是政治上，也是一个历久过程，而非一刻能成之事，无核化成功的可能必然建基在美朝之间的互信基础，并借此透过稳定的合作走完整个过程。

目前，美朝之间所欠缺的，正是互信。

互信基础　不在美言　而在行动

常言道：“千里之行，始于足下。”要建立互信，双方都要先透过行动踏出第一步（虽然朝鲜在首次“特金会”前已先炸掉一个核试场示好），而非单靠嘴上或笔下的美言。

一方面，朝鲜应配合美方的一贯要求，提交完整的核设备清单，以回应联合国报告的说法，并展现出完全废核的诚意；另一方面，美国即使不愿意一下子撤销制裁，也应该在金正恩目前最关心的经济项目上予以开放，以人道救援的名义，或透过特例性的制裁豁免，为朝鲜经济松绑。

如果双方能在此等实质合作上成功的走出第一步，互信自然能够逐渐建立起来。其后的废核时间表、停战协议等进一步操作，自然会愈走愈顺利。