右翼总统上任 “巴西版特朗普”有几“特朗普”?
“天主在上,巴西高于一切。”
“有一个死了的儿子比有一个同性恋的儿子好。”
“人权是暴徒的废话。”
以上言论都出自于1月1日元旦上任的巴西新总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)之口。其右翼主张,加上口出狂言的习性,为他赢得“热带特朗普”之名。
(按:由于热带地区已有其他领袖堪比特朗普,本文将称博尔索纳罗为“巴西版特朗普”,以作区别。)
极似特朗普 博尔索纳罗“异军突起”
博尔索纳罗在去年10月底的巴西次轮总统选举,大比数击败工人党的候选人哈达德(Fernando Haddad),并以政坛异类的新晋形象,带领其原是国会小党的社会自由党(PSL)一举成为巴西国会第二大党。
他观点极右,高举反贪、治安、经济改革等主张,极力批评领导巴西13年的工人党将巴西经济“委内瑞拉化”,获得城市民众及商界支持,而使巴西变天。
作为众议员27年的博尔索纳罗,除了口出狂言──例如指一位女议员因为长得太丑不值得被强奸──并无重大建树。
不过,随意更变政党、没有固定政策、善用社会媒体、高举政坛新人形象、不断大骂媒体作“假新闻”,又曾大赞特朗普本人是他“榜样”的博尔索纳罗,的确与特朗普极有相似之处。
高举宗教道德、枪权
在道德宗教议题方面,他极力反对同性恋及堕胎,更曾声言他当选后会将婚姻定义为“男女之间的结合”,使他当选的巴西突然迎来了同性恋者结婚潮,担心此后机会不再。连巴西律师公会也出言鼓励同性恋者要赶快结婚,以防万一。
另外,力主以强硬手法改善治安的博尔索纳罗,除了极力维护警方先开枪杀罪犯之外,还与特朗普一样,高举枪权。他在上月底就说,他准备让所有没有犯罪纪录的人拥有枪械。
虽然其细节未明,不过今日巴西枪管甚严,一般人要有住址及工作证明,并且通过技术及心理评估才能获准拥枪,违者或会面临4年监禁。在谋杀案例极多的巴西,有关枪管法例及政府回购枪支的做法在2003年才通过,如今也许会面临倒退。
跟特朗普初上台时一样,军方出身的博尔索纳罗非常重用军方背景人士,其副总统,以及7名主要官员也是前军官。
气候变化是“左翼夺权阴谋”?
在环保问题上,博尔索纳罗同样质疑气候变化,并且支持农民开垦亚马逊森林及原住民土地。他当选之初曾主张要把农业部及环境部合并,由农业界人士主持,甚至威胁要退出“巴黎气候协议”。
虽然他目前并没有实行上述主张,不过他的外交部长阿罗祖(Ernesto Araujo)就曾在其名为“反全球主义”的博客上面,指气候变化的议题是全球左翼的“夺权阴谋”。
在政治意识形态上,博尔索纳罗可谓极度痛恨左翼。除了常以委内瑞拉的例子去攻击巴西工人党外,他更要求在巴西工作的近两万名古巴医生不能将薪金交付古巴政府,导致古巴政府召回所有医生,使巴西突然面临医生不足的情况。
外交紧跟特朗普 成国际右翼联盟?
在外交方面,博尔索纳罗也跟足特朗普,除了使对华关系渐趋紧张外,又说将巴西驻以色列大使馆搬到主权受争议的耶路撒冷不是“如果”而是“甚么时候”的问题。
早在11月底,深受特朗普重用的白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton),就曾出访巴西,与博尔索纳罗共商大计。
今日出席博尔索纳罗就职仪式的国家元首,包括以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu),以及匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)。其国际右翼盟友的色彩极浓。
巴西经济、劳工改革 成最大挑战
与特朗普一样,博尔索纳罗也以振兴经济的旗帜争取支持。由于巴西的社会福利政策过于慷慨,而且税务繁琐、国营企业效益不彰,民众都寄望有右翼政府上台,能大行自由化的经济政策。
巴西经济的部份结构性问题:
- 巴西并无最低退休年龄,男女平均在56及53岁退休,而其退休金平均可达其退休前工资的70%。
- 退休金开支更占联邦政府开支超过50%,而政府20年来连连赤字,近年更达至GDP的10%左右。
- 巴西税制繁杂,其企业平均每年花费2,038个小时去准备报税,是OECD国家平均值的12倍。
自认“不懂经济”的博尔索纳罗,其实在其众议员任内,并没有明显的经济自由主义倾向,不过选举期间为争取民众及商界支持,他就任用了芝加哥大学出身的银行家古迪斯(Paulo Guedes)为其经济顾问,未来他更会成为经济部长。
外界认为,博尔索纳罗唯一的经济政策就是古迪斯的任命。
至于其自由化改革能否成事,如今仍是未知之数。首先,巴西国会党派分裂严重,连最大政党也只得约10%议席,而博尔索纳罗主动放弃过去“分猪肉”的团结政党做法,而改以逐位议员说之以理的方法争取支持,其成效值得怀疑。
其次,因博尔索纳罗的右翼意识形态而支持他的选民,未必会支持损及自身利益的劳工改革。虽然如今有65%巴西人认为博尔索纳罗未来能改善巴西经济,但是改革切及自身之时,他们的看法也许会变得不一样。
这位乘右翼民粹政治风潮而起的巴西新总统,能否一改巴西的经济困局,仍有待观察。