华为孟晚舟保释未果 中美高层此时通话透露什么信号?

撰文: 吴迪
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香港时间12月11日,中国国家商务部表示,“中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤今早应约与美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)、贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见”。
几乎就在同一时间,温哥华法院针对华为副总裁孟晚舟的保释聆讯依旧未有结论,将于当地时间11日续审。

自习近平与特朗普在阿根廷G20上相谈甚欢,“达成共识”之后,中美贸易战也进入了90天的偃旗息鼓阶段。然而,随著习特会两天之后孟晚舟被加拿大在美方请求下逮捕,颇为不易方达成的中美“共识”,再度陷入疑云。

此时美方如国家经济委员会主席库德罗(Larry Kudlow)、莱特希泽、国安顾问博尔顿(John Bolton)等高官近几日所释放出的诸如“不排除以释放孟晚舟作为中美谈判策略”之言论,更令外界笃信“人质”的说法。

那么问题来了。既然此事仍未了,刘鹤今日与美方两位高官通话,又释放了怎样的信号?中美贸易战接下来又会往怎样的方向发展?

孟晚舟能否获得保释?将在加拿大滞留多久?会否被引渡美国?中方在表示“下一步措施视乎美国”之后,究竟会否采取怎样的措施?这些问题都有待事态下一步发展,任何推论都并没有太大意义。

此次中美高官通话,所释放出的可能是另一个方向的信号:中国打算与美方切割处理孟晚舟一事,不将此事与贸易战捆绑。

刘鹤11日早应约与美国两位高官通话。(GettyImages)

与两高官通话:交接意味明显

值得留意的是,此次与刘鹤通话的二人,努钦是此前数月中美谈判的美方主导,莱特希泽则是自12月3日起,将主导下一阶段中美谈判的美方负责人。二人今日与刘鹤通话,很明显是“努钦向莱特希泽交接工作”的意味。

可以说,90天的谈判虽然是12月1日便已开始,但自此才正式进入谈判阶段。那么,如何确保两国真的能够坐下来谈,而非重回过去数月剑拔弩张的态势,便颇为重要。

将大问题切割为一个个小问题

无论是处理国内事务抑或是外交事宜,中共在面临大问题时,往往会以以唯物辩证的思维,将之拆分为一个个小问题,分别解决“主要矛盾”和“次要矛盾”。

以解决公安系统弊病为例,中共自十八大之后,便将之拆分为废除劳教制度、公安系统反腐和人事调整、剥离武警指挥权和消防职责、成立移民局及海警局等专责机构、户籍改革等多项小问题,一一处理。

华为作为全球第二大的手机生产商,如今已经广为人知。不过手机却并非其主要业务,华为在5G通讯设备和通讯解决方案方面占据著更重要的全球领导角色(GettyImages)

如今,中美矛盾可谓“长期问题”,而中美贸易战则是这长期问题中最紧要的“大问题”。至于孟晚舟一事,只是这大背景中的插曲。只不过,以近几日美方所呈现出的态度,这个小插曲可能会进一步令贸易战恶化。

因此,对中共而言,尽量令孟晚舟一事停留在“小插曲”的地步,与贸易战切割处理,也便是最合适的处理方式。

目前,中国外交部虽然表态严厉,却绝不将之与贸易战相提,便是这个道理。至于中国国内将孟晚舟一事与贸易战捆绑的民间舆论,相信中国官媒在未来一段时间里会继续维持“切割处理”的态度,甚至不排除对舆论加以一定管控和疏导,以免民粹过激。

国际惯例:交罚金了事

当下,美国以“孟晚舟涉嫌在2009年至2014年,透过一间名叫Skycom的香港公司与伊朗进行交易,违反美国的制裁禁令”,以及“孟晚舟被指向银行讹称Skycom是独立公司,与华为没有关连”为由,要求加拿大引渡‘相关阅读:【华为孟晚舟被捕】细究法规:美国凭什么扣人?’。那么,顺著中方“切割处理”的思路,可以预估,最终较为符合中共心愿的处理方式,将会是按照国际常规,罚款处理。

孟晚舟丈夫刘晓棕12月10日离开温哥华法院,孟晚舟保释聆讯将于翌日继续。(Getty Images)

此前不乏有公司因违反美国伊朗禁令而遭罚的例子。

以总部在伦敦的渣打银行(Charter Bank)为例,便曾于2012年因违反美国制裁伊朗的规定而缴纳6.67亿美元罚金;今年,渣打银行再传出“因允许客户违反伊朗相关的制裁规定,而可能面临美国当局大约15亿美元罚款”的消息。

2013年,日本三菱银行也因抹去该行与伊朗和缅甸的交易记录,而被美国政府开出2.5亿美元的罚单;翌年,美国政府再因三菱银行隐瞒交易记录,复开出3.5亿美元罚单。

因此,如果美国如今按照华为违反伊朗制裁禁令而发难孟晚舟,那么按常理也应就事论事地处理,不应与贸易战扯上关联。

再看回华为的例子,与上述金融机构不同,华为或Skycom公司所涉嫌的,极可能是将包含美国货品及科技的成品经过第三国加工过后,再转销伊朗,而按照美国相关规定,只要最终成品有10%或以上的构成为美国所产,便会成为处罚对象。

华为当下显然是做好了“兵来将挡水来土掩”的准备,“相信加拿大和美国的法律体系会给出公正的结论”

而对中共而言,如何一方面妥善推动孟晚舟一事的公平处理,另一方面与美方落实贸易谈判的具体推动,确保两国摩擦不在此时因此事再度恶化,方为重中之重。