卡塔尔退出OPEC 靠拢美国 叫板沙特

撰文: 卓朋序
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卡舒吉谋杀风波刚刚平静下来,中东又卷入一场“石油风暴”。12月3日,卡塔尔以“专注发展LNG天然气”为由,无预警宣布退出OPEC。而在早前的G20峰会上,丑闻缠身的沙特王储穆罕默德(Mohammad bin Salman)同普京会心击掌,亦离不开石油。
只不过,在全球能源结构变化的当下,中东国家围绕石油展开的争端,终究是地缘政治的衍生物。

中东地区近来围绕石油问题产生了两个“大新闻”:其一自然是广为人知的“卡塔尔退出OPEC”;与此同时,在沙特主导下,OPEC将在即将召开的维也纳峰会上,同俄罗斯商讨联合减产石油。

卡塔尔退出油组:特朗普2017年上任后访问沙特,期间卡塔尔酋长塔米姆(Sheikh Tamim,前左一)也在场。(路透社)

卡塔尔退出OPEC 向美表忠

作为中东最为富裕国家之一,卡塔尔石油产量并无想像中多:其每天石油产量不过60万桶,仅为邻国沙特的二十分之一。即使退出OPEC,也难对国际油价造成影响。不过,卡塔尔退出声明中所言“我们没打算退出石油界,我们退出的是一个被‘单一国家’控制的跨国组织。”却摆明车马针对沙特而来。

卡塔尔所言非虚,穆罕默德王储上台后,沙特外交作风渐转强硬:一方面以其压倒性政治和军事实力影响阿联酋、科威特等海合会盟友;另一方面则以庞大石油产量令委内瑞拉、利比亚等OPEC内急需石油收入的“小国”无法出声。而沙特主导同俄罗斯减产协议的行为,更为不少国家不满。

卡塔尔退出油组:卡塔尔为中东地区小国,在2017年6月起埃及、沙特、阿联酋、巴林、也门和利比亚均与该国断交。(资料图片)

与此同时,卡塔尔特意选在OPEC峰会召开前的关键时刻退出,也具有相当政治宣誓意味。一直以来,美国总统特朗普都将低油价视为利好:11月21日,他更在twitter发文:“油价从82美金跌到54美金真是太棒了,但它还要更低一些。”当OPEC决议减产已成板上钉钉之事,卡塔尔此举站队之姿十分明显。

沙特给了美国大量的钱,还协助打击邪恶国度伊朗,所以是美国坚定盟友--特朗普如此说道。(视觉中国)

沙特:说好的制裁伊朗呢?

卡塔尔退出OPEC饱含政治盘算,沙特决定减产也非单纯经济考量。1985年,沙特及科威特便在美国授意下增产石油,以盘活美国经济并打击苏联为数不多的外汇收入来源。沙特也试图通过打压石油价格,削弱区内“对手”伊朗及伊拉克的经济实力。今年10月,沙特能源部长法利赫(Khalid al-Falih)还表示:正同其他OPEC国家一道增产石油,为何不到一个月后便改口呢?

这样的转变同美国对伊朗制裁息息相关。一直以来,沙特同以色列都表明赞成对伊朗制裁。按计划,美国将在今年11月启动对伊朗第二阶段制裁,禁止第三国购买伊朗石油,沙特的增产决定也为了因应可能的供应短缺。然而,华府随后将八个国家列入豁免名单,包括中国、日本、印度等伊朗石油进口国,占伊朗石油出口总量七成以上。利雅得无疑有被背叛之感。

G20峰会:沙特王储穆罕默德与普京有讲有笑。(路透社)

另一方面,沙特也正逐渐打开卡舒吉事件后,被国际社会孤立的局面,不再依赖美国。早前召开的G20峰会上,穆罕穆德王储不仅同俄罗斯总统普京互动良好,在大合照时玩起击掌。王储也得以同习近平会面,并得到中方承诺“中方坚定支持沙方推动经济多元化和社会改革”。这也令穆罕默德敢于违背美国意愿,同俄罗斯合作减产石油。

近年来,随著页岩油技术提升,OPEC国家控制石油价格能力已被大幅削弱。如今沙特率领OPEC同俄罗斯合作,是否能维护油价也有待观察。不过,观察各国围绕石油的一系列动作,却确实能透视中东各国的政治博弈态势。