日本新防卫大纲　拟改装航母增购100架F35　变相突破宪法限制

日本防卫省议定2019新年度《防卫计划大纲》，有意写进大纲把现时的“出云号”护卫舰改装成为可让F35-B战机升降的“航母”，以加强自卫队在海上的“防卫”能力。
同时据《日本经济新闻》消息报道，日本政府有意向美国增购100架F35战机，这都将令日本新年度的防卫预算大增。
而日本的针对对象，正是被指在海洋上活跃，威胁日本安全的中国。

“出云号”是日本最新型的防卫舰，特色是可以塔载直升机，参与远洋拯救或侦察行动，同型舰包括出云和加贺两舰。

过去日本已传出有意把“出云”改装成可以搭载可垂直升降的F35-B战机。新年度防卫大纲正计划明确写进大纲中，意味出云号将正式“航母化”。

“多用途母舰”背后包括攻击

新防卫大纲把改装出云号称为“多用途运用母舰”，根据解释改装是让出云号能在没有跑道的太平洋上进行防空及离岛防卫任务，其中包括当跑道损毁时，可让美军或自卫队战机升降之用。但当然用途不会止于此。

过去出云号只能搭载直升机，直升机在海上的防守及攻击范围远不及战机，而F35B是美国最新设计的小型多用途第五代战机，拥有强大攻击能力，改装一架舰只让其能搭载战机，已超出了“护卫”用途。这个所谓“多用途母舰”，实际与一架具攻击用途的小型航母没有分别，唯一就是战机数量限制而已。

以中国为假想敌　需要“加强防卫”

日本过去针对中国在南海及钓鱼岛的海洋活动特别警惕，特别在中国改装了第一艘航母后，日本神经就变得更紧绷起来。在2018年日本的防卫白皮书中，就指出中国在海洋势力推进迅速扩大，而且有质量的提升，有“强烈的安全忧虑”，因此需加以警戒。

在日本长期把中国作为假想敌下，面对拥有航母及在远洋频繁活动的中国，日本亦需要拥有相应的防卫能力。因此在本土增设导弹防御系统外，改装一架能搭载战机的航母对日本而言是“需要”的。

至于增购100架F35战机，《日本经济新闻》报道指数字包括早前日本答应美国要求增购42架F35。其中42架按原定计划是F35A战机，其余是F35B。当中F35A只能在一般跑道上起飞，F35B则可垂直升降。报道指新增购的F35B部分将会待未来出云号改装完毕后，正式在航母上使用。

正名日本军队的又一步

但拟于日本受宪法限制，自卫队只能作“专守防卫”，拥有一架实质能作攻击用途的航母会成为被质疑对象。实际日本在野党已出现担忧声音，认为自卫队是正在踩线以达到脱离专守防卫的目的。

而更进一步的是，这可体现以安倍为首的日本政府，以求达到除修宪外让自卫队正名成为日本军队的终极目标，所制定的另一步。

以上改装航母的计划仍未正式写着防卫大纲中，而增购100架F35战机消息未得到日本政府证实。相信日本政府最终只会在防卫大纲中写进改装航母并提及垂直升降战机的必要性，不会或只会暧昧地在大纲中写上“改装出云号让F35B运用”部分。

日本常称自己的增加防卫预算是“积极的和平主义”，但实际让人感到的是带有浓厚军事竞赛色彩的平衡策略，与真正的鼓吹和平相距甚远。