【沙特记者被杀】严惩沙特王储？　各国“制裁”的虚与实

《华盛顿邮报》沙特裔记者卡舒吉（Jamal Khashoggi）遇害案，疑团逐渐解开──美国中央情报局（CIA）认定，主谋就是沙特王储穆罕默德（Mohammad bin Salman）。事件发展至今，西方国家多流于口头谴责，付诸行动的却不多，即使制裁落实，也只是隔靴搔痒。

特朗普出口术放过沙特

还记得在10月中，素来无视人权的美国总统特朗普曾经扬言，倘若证实卡舒吉遇害，便会严惩沙特。可是，随着对沙特不利的证据陆续浮现，特朗普相应“调整”说法，由原先的强硬，改以“无罪推定”逻辑捍卫这个中东主要盟友。当时舆论就盛传，美国和沙特正在“协调”，避免事件冲击穆罕默德本人。

果然，就在《华邮》于11月16日引述知情人士指，CIA确认王储是幕后黑手后，特朗普便毫无遮掩地把他的真正想法抖了出来。11月20日他发出一份共有8个感叹号的“特式”声明，向世界宣示美国的沙特政策究竟是什么一回事：尽管CIA已有定论，特朗普却宣称“或许永远不知道真相”；他同时搬出“制衡伊朗”、“稳定油价”、“购买美国军火”之类的“现实政治”考量，强调利雅得对华府的利用价值，变相轻轻放过穆罕默德。

11月22日特朗普把话说得更清楚：“这个世界是邪恶地方，非常邪恶的地方……我的政策很简单：美国优先，让美国变得更伟大，这是我一直所做的事。”

特朗普的表态，受到传媒口诛笔伐。例如美国有线新闻网络（CNN）就嘲讽，总统不单在感恩节赦免了一只火鸡，他还在牺牲美国价值观下，赦免了穆罕默德；《彭博社》则指，现实政治下，特朗普不能放弃沙特，然而这个中东大国过去数十年很依赖美国，她要摆脱这种依赖关系是不容易的，暗示美国并非没有制裁的杠杆。

多国施展“嘴炮式”制裁

事实上，口惠而实不至的，岂止美国？去年因人权问题而与沙特闹翻的加拿大，或许为了避免双边关系进一步恶化，至今只是“考虑”制裁；正在处理“脱欧”问题的英国，也只表明正与欧盟“探索”如何制裁；法国和德国虽已宣布向18名涉案沙特公民实施制裁，包括发出旅游禁令，但两国并未透露名单是否包括王储本人。

在主要国家当中，德国已决定冻结对沙特军售，态度算比较积极。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的统计，在2013年至2017年间，美国、英国和法国是沙特头三大军火供应国，导致这三国在口诛笔伐的同时，对严惩沙特畏首畏尾。

北约国家当中，对案件最积极的要数土耳其，但它的动机并非人道主义，而是利用案件为自己争取最大利益。卡舒吉失踪后，安卡拉便表明要“一查到底”，挤牙膏式发布调查进展。

这还不够，土国外长恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）在11月20日声言，倘若土耳其与沙特的合作陷入僵局，土耳其将请求联合国介入调查，摆出一副“不会轻易结案”的姿态。总统埃尔多安（Tayyip Erdogan）甚至扬言，将不会在阿根廷G20峰会上，与沙特王储会晤。

安卡拉当局如此积极，自有其考量：一来，卡舒吉在土耳其遇害，不查的话很丢面子；二来，由于在叙利亚战场和中东战略利益上，美国与土耳其分道扬镳，记者遇害案恰好成为土耳其与沙特和美国博弈的筹码。

总括来说，自卡舒吉10月初失踪以来，案件一直牵动西方舆论和政坛。在事件来龙去脉仍未清晰、王储责任未明时，西方有的说要制裁，有的说要杯葛。讽刺的是，如今CIA已有结论，各国反而没有什么具体跟进行动。

上文节录于第139期《香港01》周报（2018年11月26日）《严惩沙特王储？各国“制裁”的虚与实》。

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