美国首席大法官怒批特朗普 民粹政治下只见徒劳

撰文: 唐宇廉
出版:更新:

美国总统特朗普月初签署公告,停止向非法入境美国的移民给予庇护,遭到三藩市的区域法官泰格(Jon Tigar)颁发临时限制令,暂缓执行有关公告。当外界以为特朗普只会循例发发劳骚,批评两句就收手之际,他却作出被不少人视为“踩界”、充满党派偏见的举动──形容该名法官是“奥巴马法官”,结果引来最高法院首席大法官罗伯茨(John Roberts)严辞驳斥。

首席大法官、特朗普隔空驳火

罗伯茨在周三(21日)发出的声明中表示,美国没有奥巴马法官或特朗普法官,也没有布什法官或克林顿法官,“我们有的是一班杰出且尽责的法官,尽力公平对待眼前的一切,所有人应当为司法独立感恩。”

特朗普怎会轻易投降?

他不改嚣张本色,大打他很拿手的民粹牌,怒气冲冲地把移民和国家安全捆绑起来。

他周四在twitter上批评:“很抱歉,罗伯茨首席法官,你们当中的确有‘奥巴马法官’,他们跟捍卫国家安全的人看法很不一样……这些裁决令我国很不安全!非常危险和不智!”

同日晚上,特朗普再批评过往经常跟他作对的第九巡回上诉法院“阻掟”:“罗伯茨首席法官可以说他想说的话,但第九巡回上诉法院完全是灾难,它已失控。我们伟大的执法人员必须获准执行任务,否则(国家)就有会喧扰、混乱、伤亡!”

特朗普如此反击,当然并不令人意外──当穆斯林禁令遇到法律阻碍时,他也有类似反应。真正令人意外的是罗伯茨打破不评论总统的惯例,第一次反驳特朗普,因此受到美媒广泛报道。

忧公众不相信法官公正

2005年,罗伯茨获共和党总统小布什(George W. Bush)提名,出任最高法院首席大法官。此后,纵使被视为保守派人士,但对于外界对最高法院法官有党派联系的质疑,他一直有所保留:

共和党总统福特(Gerald Ford)提名的自由派法官史蒂文斯(John Paul Stevens)在2010年退休后,罗伯茨注意到外界在提及大法官时,往往连带提及其党派立场,他担心最高法院很难再说服公众,法官是公正的。

罗伯茨(左)自2005年起出任最高法院首席大法官。图为他年初在国会听取国情咨闻时的情况。(视觉中国)

较早前,卡瓦诺(Brett Kavanaugh)的提名引起种种风波,同样令罗伯茨担忧。他10月中在明尼苏达大学说,尽管“华府在最近数周发生了具争议性的事件”,但重申最高法院仍然独立于行政和立法机关。

可是,事实真的如此吗?

美国宪政的理想状况是三权分立、互相制衡。现实情况却是,政界虽然不会直接干预最高法院,却可透过操作提名“人选”,把党派偏见渗入最高法院。从这个角度而言,说美国存在独立的司法机关,显然与事实不符。

民粹政治冒起 告别温和

如果说在相对温和、不太民粹的总统主政下,“三权分立”运作尚算畅顺、矛盾还是不太明显的话,那么在特朗普年代、特别是移民等问题被大肆炒作的年代,“温和”和“不太民粹”似乎已成过去。

特朗普主张强硬应对非法移民,这种民粹操作触发他与罗伯茨互怼。(视觉中国)

罗伯茨和特朗普都是保守派,在阵营划分上算是“自己人”,但两人尚且爆发冲突。不同阵营的矛盾有多大,可想而知。

当然,罗伯茨今次站在捍卫司法独立的立场上,对身为“自己人”的特朗普作出批评,亲身示范了何谓超越党派偏见,这是值得肯定。问题是,在特朗普声势强大、美国政治日益走向偏锋的大背景下,罗伯茨或许是孤掌难鸣,他的努力可能是徒劳的。