WTO中美激烈交锋 　 G20前特朗普再投烟雾弹

距离G20峰会召开不到两个星期的时间，白宫对中国的态度出现了不同的声音。美国副总统彭斯在东盟峰会与APEC峰会上高调针对中国，而昨日世界贸易组织（WTO）召开的会议上，中美双方再次交锋，令人更加难以看清中美关系的走向。

中美官员唇枪舌战

据路透社报道，周三（21日）世界贸易组织（WTO）在瑞士日内瓦的总部举行会议，关于特朗普贸易政策的一系列法律纠纷进入正式裁定阶段。中美双方在会议上针锋相对，美国贸易副代表习达难（Dennis Shea）指责中国利用WTO推动“非市场”政策，扭曲了全球市场，导致大量产能过剩，尤其是在钢铁和铝领域。

另一方面，中国代表提出美国在世贸组织记录中存在一些超过14年的争端未解决。其中，包括2004年针对美国违反WTO相关的知识产权协议（TRIPS协议）的裁决。中方表示，“中国完全遵守了TRIPS协议，而美国没有。鉴于美国故意拖延此案超过14年的事实，美方的申述本身就缺乏可信度。”

中美双方互相斥责对方虚伪，一方面，世贸官员表示，将会设立一个调解小组处理美国对中国就知识产权问题的投诉，另一方面，白宫经济顾问委员会主席哈塞特（Kevin Hassett）公开表示，WTO令美国失望，“把中国赶出WTO”可以视为一种解决办法。

继APEC峰会上，中美两国交锋后，两国在WTO的针锋相对令外界难以看清中美关系的走向。路透社甚至使用“中美关系恶化”形容中美两国在WTO的争锋，对于G20峰会中美双方是否能就贸易问题达成口头协议感到不甚乐观。然而，这或许就是特朗普的策略，在G20峰会召开之前大放“烟雾弹”。

善意的信号

特朗普在11月1日致电习近平之后透露，已经命令白宫官员著手起草与中国进行贸易谈判的方案。同时，特朗普亦表示对习近平的尊敬，称未必会对中国加征更多关税。

国务院副总理刘鹤此前传出将前往美国与美方贸易代表谈判，为“习特会”铺路。虽然如今刘鹤前往美国的行程取消，但是双方仍然有望改道阿根廷，进行中美官员之间的对谈。白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）周二（21号）则表示，特朗普对于与中国达成贸易协议仍保持乐观态度，但前提在于符合美国的利益，G20峰会将会是中美之间的关键时刻。

特朗普的老把戏

虽然美国释出善意的信号，但是白宫一些幕僚近期亦发出强硬的声音。9日，白宫贸易委员会主席纳瓦罗（Peter Navarro）警告华尔街不要向特朗普施压，试图缓和中美关系。虽然此言论一出即被白宫经济顾问库德罗（Larry Kudlow）反驳，称纳瓦罗的言论远离白宫基调，不能代表总统，但是副总统彭斯（Mike Pence）在APEC峰会上展现出强硬的态度，称除非中国做出改变，否则美国将扩大征税规模。

20日，美国贸易代表办公室（USTR）发布一份报告，这份由美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）等人参与起草的文件指出，自3月22日就中国知识产权和科技转让政策进行“301条款”相关调查后，中国仍未改变“不公平、不合理且扭转市场的做法”，没有实质解决美方关切的问题。

美国周二（20日）更新的《301调查报告》原文中，第37-38页提到中国投资者贾跃亭和许家印对美国初创科技公司法拉第未来（Faraday Future）的控制权之争，将其定性为中国政府通过恒大以不公平手段窃取美国公司的智慧产权和专利技术。这份报告令中美双方关系仿佛又回到了冲突的原点。

政策上，美国亦是显得步步紧逼。周一（19日）美国商务部工业和安全局提出一份针对关键技术和高科技产品的出口管制框架方案，进行为期一个月（截止至12月19日）的公众意见咨询。

虽然白宫一些幕僚争相放出狠话，但是特朗普本人近期却没有过多正面的表态。上周的东盟峰会与APEC峰会，特朗普本人并没有现身，而是由副总统彭斯参与峰会。虽然彭斯对华的强硬言论引发关注，但是与此同时，美国方面又传出特朗普质疑彭斯“忠诚与否”的新闻，令外界质疑彭斯对华的言论是否仅代表个人，而不代表美国政府。

或许，白宫这些看似相互矛盾的言行，正是特朗普有意为之，是他在“习特会”大概率召开之前释放出的烟雾弹。特朗普隐身于幕后，不直接表态，让中方难以摸清自己的底牌。同时，美国又在国际舆论上向中方施加压力，以期中方在贸易问题上作出妥协。至于中美贸易战会走向何处，就要看G20峰会上特朗普将如何直接出牌了。