特朗普撤“抗移民”边境军队 美国选举“十月惊喜”的短命史

撰文: 叶德豪
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据政治新闻网站Politico报道,美国陆军中将布坎南(Jeffrey Buchanan)表示,特朗普在本月初中期选举前急调至西南部边境,抵御所谓“移民入侵”的约5,800名士兵,将在圣诞节前回到家乡。
不过,缓慢推进的第一批南美难民,才刚抵达墨西哥边境城市蒂华纳(Tijuana),其余难民还陆续有来。
此时撤军,可见特朗普原本的“急调军”根本就是一场政治把戏,也正符合美国选战所谓“十月惊喜”的“短命”传统。

布坎南表示,有关军队的调动,原本只到12月15日,而他目前并没有收到“延期”的指示。

另外,特朗普早前禁止在非合法定点进入美国者申请难民庇护的行政操作,亦为三藩市的联邦地区法院法官所中止。

边境急调军:“例外中的例外”

特朗普的边境“急调军”,原本就是“例外中的例外”。过往,被派驻边境增援的军人多是兼职的国民警卫队(National Guard);在特朗普坚持下,国防部此次就同意派出全职军人到边境,以突显所谓“移民入侵”的严重性。

然而,在“移民军队”(Caravan)陆续到达美国边境的时间,特朗普选举前的“急调军”却行将撤走,可见此番行军只是选举前炒作移民议题的政治把戏。

在中期选举前5日的11月1日,特朗普突然宣布要求所有申请难民庇护者,皆要从指定的合法入境口岸进入美国。(视觉中国)

美国全国性选举皆在11月初举行,此等政治操作就称为“十月惊喜”(October Surprise)。一惊之后,选举结束,便无人再想多加炒作。

“十月惊喜”渊源已久

“十月惊喜”是指在选举前突然发生的不可预见事件,被媒体不断炒作,或足以左右选举形势。以下就是一些例子:

2004年总统大选:克里(John Kerry)对小布什(George W. Bush)
 - 10月29日拉登的一段声明短片,被媒体大幅炒作,使“对抗恐怖主义”,再成首要议题,对成功连任的小布什有利

2012年总统大选:罗姆尼(Mitt Romney)对奥巴马
 - 10月22日,飓风珊迪(Hurricane Sandy)吹袭美国东岸多州,给予时任总统奥巴马机会,在媒体上营造爱国爱民的领袖形象

2014年中期选举:
 - 10月初起,伊波拉(Ebola)疫情在美国发现多宗病例,共和党人则借机大举“封锁边境”的主张,攻击民主党的相对宽松边境政策

选举一过 灰飞烟灭

一项2016年的学术研究曾分析2014年参议院选举34个州份的数据,结果显示一州在互联网搜寻“伊波拉”的数量,以及该州对共和党参议员候选人的投票倾向,有“实质正面关连”。

有趣的是,根据有自由派倾向的独立研究组织“Media Matters for America”统计,虽然“伊波拉”疫情在该年中期选举后继续有蔓延迹象,但美国在11月的中期选举后,各大媒体--包括CNN、Fox News、MSNBC等──对“伊波拉”的报道都以十倍计的幅度大跌,可见美国政界人物在选举之后,都不想再继续炒作疫情。

20日,南美移民挤满开篷车,在墨西哥境内,继续向美国边境前进。(视觉中国)

是次特朗普对“移民入侵”的炒作,以及他急调军队的决定,一早就被媒体认定是老掉大牙的“十月惊喜”做法。不过在政治人物不断谈论事件的情况下,媒体也不得不多加报道,变相“配合”其政治操作。

“十月惊喜”,虽然“短命”,却是美国长期万试万灵的选战策略。即使“十月惊喜”对选举结果到底有多大影响仍有争议,却让人不禁怀疑,在此等媒体、政治势态之下,类似美国的选举制度,是否真的能有效体现代议政制的民主精神。