脱欧协议“四面楚歌” 特雷莎·梅绝地一搏

撰文: 叶德豪
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面对党内倒阁危机,英国首相特雷莎·梅上周日(18日)受访时就表示:“现在换人不会使谈判变得更加容易。”她又承诺会继续领导脱欧进程。
特雷莎·梅自上周三(14日)脱欧协议公布后,在全国指骂之中,马不停蹄,四出奔走,展现出惊人魄力,试图说服各方除了她的方案外,英国根本“别无选择”。
英国政坛各大势力,在其坚毅之下,似乎也暂时奈何她不得。

一周车轮战 见特雷莎·梅魄力

特雷莎·梅上周三经过5小时内容讨论,才勉强得到内阁“集体”支持其最新脱欧协议;周四(15日)早上在脱欧事务大臣蓝韬文(Dominic Raab)等两位内阁成员请辞的背景下,在国会被党内党外议员围攻3小时,及后还要出席王储查理斯(Prince Charles)70岁大寿的庆祝场合。

在国内骂声之中,她周五早上又出席电台“峰烟”节目,面对英国民众的质问及责骂。及后,在党内疑欧派声言启动倒阁的情况下,她更开展“地区工作”,联络保守党在英国各地的地区组织,争取党内普通选民的支持。

特雷莎·梅周一(19日)会开展与商界的游说,且在本周内会与欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)会面,讨论英欧未来关系的政治宣言内容。

辞职后的蓝韬文指责欧盟“欺凌”英国,却说会支持特雷莎·梅。(路透社)

11月25日的欧盟脱欧事务峰会固然是一大挑战,特雷莎·梅或许会面对欧盟部份国家的加倍施压。然而在此之外,她在英国国内就要处理两大挑战,不过她“绝地一搏”的魄力似乎气势甚强,各大势力暂时都只有“抖一抖”而容后再战。

挑战一:保守党内阁内外围攻

原本“反对特雷莎·梅方案,支持特雷莎·梅本人”的保守党疑欧派领头人物里斯莫格(Jacob Rees-Mogg),在新协议出台后,宣布“反对特雷莎·梅领导”,鼓吹疑欧派国会议员向“1922委员会”去信要求举行党内“不信任投票”。

如果特雷莎·梅此时被拉下马,周日(25日)的欧盟峰会也将“冻过水”,脱欧进程只能继续拖延。

里斯莫格周日公布一份7页长的文件,指责特雷莎·梅脱欧协议并非“真”脱欧。(路透社)

不信任投票 或未能威胁相位

虽然保守党疑欧派大本营“欧洲研究组织”(European Research Group)有约60名国会议员,超过启动“不信任投票”所要求的48名。然而,“何时凑够人数”的说法,一直更改:由最初的“上周四(15日)”,到后来的“周五(16日)晚上”,至今已变成“本周内”。

据英国各大媒体消息统计,至少有约25名至37名国会议员已去信“1922委员会”。委员会主席布雷迪(Graham Brady)在上周日表示仍未凑够足够人数,不过他就声言相信就算要举行“不信任投票”,特雷莎·梅仍然会胜出。

另外,据《星期日邮报》(The Mail on Sunday)的调查,受访的505位保守党地区议员中,有59%表示会支持特雷莎·梅留任,反对者则有33%,显示出特雷莎·梅仍然获得不少保守党普通党员的支持。

由此可见,特雷莎·梅就算要面对“不信任投票”,也应能保住相位。

“1922委员会”主席布雷迪,说他去餐厅吃饭也有人问他不信任票动议信有否收齐。(视觉中国)

再有内阁成员“跳船”?

另外,特雷莎·梅内阁中仍有5位疑欧派成员──包括环境大臣戈夫(Michael Gove)、下议院保守党领袖利雅华(Andrea Leadsom)等──决定继续留在内阁内争取改善“脱欧协议”。

不过,在欧盟已声言不会再就协议详细内容再作商讨的情况下,这些疑欧派人士,亦有可能会在短期内请辞,再度酿成内阁地震。

这些疑欧派成员最为担心的,是英国在脱欧后会被困于“单向接收欧盟规制,而没有话语权”的安排中。

不过,欧盟委员会周日就放出消息,指会为“脱欧过渡期延长”设下2022年底的限期──虽然新协议条文中并无设下有关限期──以避免无限期延长过渡的“假脱欧”嫌疑。疑欧派会否收货,仍有待观察。

下议院保守党领袖利雅华,周日受访表示脱欧协议仍有改善之可能。(路透社)

挑战二:国会支持协议人数不足

在25日的欧盟峰会之前,特雷莎·梅至少要让欧盟各国领袖觉得她“至少有机会”将脱欧协议通过国会,否则多谈无谓,反正协议也将无效,不如再加施压英国让步。

目前,特雷莎·梅形势严峻,扣除北爱尔兰民主统一党(DUP)、保守党内疑欧派及留欧二次公投派的反对势力,目前笃定会支持特雷莎·梅的国会议员,大约有240至250位,离320的简单多数,仍有极大距离。

话虽如此,然而英国舆论看脱欧的角度逐渐有所转变,正好迎合特雷莎·梅“别无他选”的说词,或许能助她重夺足够国会议员支持。

16日,伦敦街头有人在旅游车前举牌支持保守党踢走特雷莎·梅,落实脱欧。(路透社)

舆轮转风向 有利特雷莎·梅

从特雷莎·梅领导脱欧至今,舆论多集中在她的方案或者她本人如何差劣。不过,近日另一种声音愈加显现,讨论并非集中在她最新的脱欧协议──大家都知道新协议之不堪──而是在“有甚么更好的选择”的问题上,而暂时的结论似乎是“没有”。

例如,近日媒体谈及保守党不信任投票时,都会举出两大问题:其一,“特雷莎·梅退场后,疑欧派有谁能上场?”;其二,“就算有疑欧派领导保守党,他们有何统一的脱欧立场?”。两个问题,其实是“反问”,答案是“没有”。

工党党魁科尔宾,虽然反对特雷莎·梅各种脱欧方案良久,仍未能提出替代方案。(视觉中国)

另外,在野工党也难以构成“另一可行选择”。

工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)周日受访时表示若工党上场,会在短时间内获得一个更好的脱欧协议,又大谈工党将会争取“永久的英欧关税同盟”以及“坚实的单一市场关系”。

不过,立场极其亲近左翼、常为工党观点发声的卫报,竟然随即刊登评论文章指科尔宾根本搞混了“脱欧协议”及“英欧未来关系协议”;如果只谈“脱欧协议”,工党要反对也暂时找不出反对点。

如此看来,无论倒阁投票成事与否,在国内危局之中,特雷莎·梅似乎仍能凭其魄力,顺利“挨到”25日的欧盟峰会。至于能否“挨过”,仍属未知之数。