这是谁的地盘？　APEC峰会背后　中澳在巴布亚新几内亚角力

第26届亚太经合组织APEC峰会，在周六（17日）一连两日在巴布亚新几内亚举行。
巴布亚新几内亚是整个APEC组织中经济能力排行最低的国家，国内约4成人每天的生活费不到10港元。作为一个相当原始的国家，却成为了两个国家今日争夺之地。第一是巴布亚新几内亚长久以来的支持者澳大利亚，第二是来自东亚的势力，中国。

澳大利亚长久的“后花园”与中国

巴布亚新几内亚长久以来被视为澳大利亚的“后花园”，二战期间由澳大利亚担任主力的盟军与日本在岛上激战。二战后新几内亚脱离澳大利亚独立，但澳大利亚仍然一直支援它的发展，至今天澳大利亚仍然是巴布亚新几内亚的盟友兼最大投资者。

这个太平洋岛国近年多了一位新访客。中国在2003年宣布加强与太平洋岛国的外交关系，开始在国内加强投资，协助基建。中国的影响力在巴布亚新几内亚逐渐提升。总理欧尼尔6月前往北京与习近平见面时，接受了中国“一带一路”倡议下的贷款和援助。中国可能会支助巴布亚新几内亚港口开发的消息终于刺激了澳大利亚。

澳大利亚“地主宣示”：这是我们的地盘

自己的后花园正被别国踩了进来，澳大利亚似乎在这时才如梦初醒。8月总理莫里森（Scott Morrison）在上周四（8日）一个场合中，直接表示巴布亚新几内亚“是我们的地盘，这是我们在世界的一部分。”同时宣布拨出高达30亿澳元的贷款与补助金予巴布亚新几内亚，并在马努斯岛（Manus island）建立联合海军基地。

澳大利亚的担心是可理解的，继2017年前总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）指责中国企图渗透澳大利亚政治后，中澳关系变得紧张起来。

中国在太平洋岛国的影响力日增，6月一艘中国解放军海军的和平方舟号医护船远圤瓦努阿图、斐济等国，澳大利亚有传媒反应这可能是在监视澳大利亚舰队。若哪一天中国在巴布亚新几内亚建立军港，军舰可随便在出入停泊，将对澳大利亚在太平洋上的领导地位带来巨大挑战。

澳大利亚的“地主宣示”没有特别刺激到中国，中国称对巴布亚新几内亚的投资是协助太平洋岛国发展，并无其它不可告人的动机。澳大利亚应把中国视为区域伙伴，而非敌人。

中国的投资与“地主宣示”

澳大利亚过去对巴布亚新几内亚的投资，主要集中在教育、医疗、保健和政府服务等领域，但不少被批评效益十分差，援助的资金都浪费在官僚及顾问机构身上。

相反中国的投资主要集中在基建。修桥铺路、建楼盖馆，一砖一瓦都能看得见用得着。而中国每在完成了一项建设后，都会在一个醒目的地方留下一块“中国援建”的标示牌，其中包括这次APEC峰会中使用的国际会议展览中心。

外界会将次视为中国式的“地主宣示”。由此可见中澳间在太平洋岛上的角力将会变得白热化并持续下去。