拟禁用美元交易 俄罗斯藉石油对美国发难

撰文: 唐宇廉 叶德豪
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11月9日,路透社引述多名消息人士指,俄国两家主要能源企业与西方石油买家倾谈2019年石油销售合约时,要求对方以欧元,而非美元付款,同时提出在合同内加入惩罚性条款,防范美国新一轮制裁。
倘若这些买家依从俄方要求,相信会对美元霸权构成颇大打击。

俄国能源企业有这种要求,显然有其地缘政治背景:2014年“克里米亚事件”以来,俄国受到美国和欧盟制裁。接著,相关制裁还不断扩展至新的企业和行业,导致俄国油企难以在海外融资。

俄乌关系:俄罗斯因为克里米亚问题受到西方制裁,但俄总统普京一直没有屈服。(视觉中国)

多样的制裁手法

众所周知,美国“制裁大棒”得以奏效,主因是美元霸权──许多跨国企业必须透过银行,以美元进行交易。正因如此,华府可通过冻结资产、禁止进入金融系统、罚款等方法,制裁它的眼中钉。

无论是欧盟还是俄罗斯,它们都明白,关键是美元。

事实上,欧盟曾“绞尽脑汁”,企图绕过美元主导的国际银行体系,例如为了应对美国制裁伊朗,布鲁塞尔曾提出建立“特殊支付渠道”(Special Purpose Vehicle,SPV),协助与德黑兰有经贸往还的欧洲企业。

另一方面,11月5日,俄国第一副总理兼财长西卢阿诺夫(Anton Siluanov)表示,俄国愿与欧洲国家合作,尝试以欧元来结算石油贸易。他强调在采取非美元货币结算石油贸易问题上,双方有共同利益。

为了保障与伊朗有经贸往还的欧洲企业,欧盟建立“特殊支付渠道”,试图绕过美国制裁。图为德国总理默克尔早前出席欧盟峰会时的情况。(视觉中国)

特朗普自损美元优势

在奥巴马年代,欧盟就克里米亚问题与美国步伐一致,它当时不太可能与俄国有过多合作。可是,特朗普上台后,基于因北约军费、伊朗核协议等争端,美欧关系大幅倒退,步伐一致的情况未必再出现。

诚然,将美元“武器化”并非始于特朗普,但自他上台后,美国确实毫无节制地透支美元优势地位,令其长期利益受损。

必须指出,相比二战后“一手拱起半边天”的景况,如今美国经济优势已相对弱化。在世界愈趋多元的情况下,不同持份者肯定还会继续寻求摆脱对美元的依赖。