沙特阿拉伯投资中巴经济走廊 一带一路转型初见成效
巴基斯坦总理伊姆兰汗(Imran Khan)周四表示,沙特阿拉伯已加入投资中巴经济走廊,成为中、巴两国外第三个参与国家。今年7月的中阿合作论坛上,阿拉伯联盟同意同中国共建一带一路计划;但出乎不少人意料的是,政策的落实速度竟如此之快。
根据巴基斯坦当地媒体报导,这项协议是伊姆兰汗早前出访沙特时期达成的。沙特许诺投资100亿美元在巴基斯坦境内的中巴经济走廊项目,包括发电厂、新建公路及公路升级等项目。沙特方面将于10月派出代表团前往巴基斯坦,商讨政策细节。
早前,巴基斯坦陷入财政危机,国家外汇储备仅剩下90亿美元,被迫向国际货币基金组织(IMF)申请救援,然而此举却受到美国反对。后者认为,IMF不应为巴基斯坦的过渡借贷买单,除非其愿意紧缩开支,中止部分“一带一路”项目。沙特此时的救援可谓是雪中送炭,不仅令巴基斯坦松一口气,也保住了中国高度重视的中巴经济走廊。
沙特此举既有其经济意义,也有相当的政治考量。经济方面,沙特正推行其“2035宏愿计划”,旨在进一步减少石油在经济中的份额。过去,沙特主权基金更多投资于发达国家和成熟项目;如今,选择部分有潜力的发展中国家试点,也属平衡商业模式的举措。更何况,中东国家在投资基建项目上已有相当经验,选择一个有中国做“双保险”的项目,更降低了投资风险。
另一方面,作为美国在中东的最主要盟友,沙特阿拉伯“救援”一带一路项目也有显著政治意义。早前,美国发动“债务攻势”,渲染中国制造债务陷阱,以求控制周边国家核心基建设施;更以其IMF大股东身份,在中巴走廊问题上设置障碍,旨在抗衡中国“一带一路”计划;未曾想,会被盟友“在背后捅上一刀”。然而,结合沙特王储萨勒曼早前同俄罗斯走近,甚至有意购买S400防空导弹的往事,这样的决策也不难理解。
对中国而言,沙特阿拉伯的投资也意义匪浅。早前中国同阿拉伯联盟签订行动宣言,希望后者更多参与一带一路投资,意在令“一带一路”国际化,削弱中国主导意味。唯有各方共同承担成本与风险,成为利益密切相关方,才能更为妥当而高效地推进目标。而中巴经济走廊正是这种转型的第一块试验田。