脱欧死期临近 英国现有唯一方案亦将难产?

撰文: 叶德豪
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欧盟各国领袖周三(19日)将会在奥地利萨尔斯堡(Salzburg)举行为期两日的非正式峰会,英国首相特雷莎·梅亦将出席推销其契克斯(Chequers)脱欧方案。
面对相位不保的传言,特雷莎·梅周日(16日)受访时特别指出“脱欧方案辨论的重点并非我的前途,而是英国人和英国的前途”。
然而,特雷莎·梅相位暂稳,连一直有传要夺其相位的前外相约翰逊(Boris Johnson)也公开表明,他支持特雷莎·梅,只是反对契克斯方案而已。

契克斯脱欧方案,自7月初发表以后,一直备受各方批评,无论保守党内疑欧派或亲欧派都对之鞭挞不绝。

契克斯方案 仍是脱欧唯一选项

时至今日,脱欧限期只余下半年时间,而与欧盟的脱欧谈判更须在两个月内完成,英国国内各个“反契克斯”势力,都无法提出替代方案。经两个多月来饱受抨击之后,契克斯方案仍然是英国脱欧的唯一选项。

保守党内的最大疑欧派集团“欧洲研究组织”(European Research Group),在上周一(10日)就因内部分裂,而放弃发表其长达140页的“脱欧替代方案”。

“欧洲研究组织”在放弃发表替代方案后,于上周三(12日)就爱尔兰边界问题,提出了一些技术性建议。(视觉中国)

“二次公投”亦以契克斯为选项

其他派别对于脱欧问题的提议,亦离不开契克斯方案。隶属工党的伦敦市长简世德(Sadiq Khan)周六(15日)就撰文支持“二次公投”,而他认为公投的选项应有两个:一是特雷莎·梅政府与欧盟谈判得来的脱欧方案,二是留在欧盟之内。

简世德此种有“留欧”选项的“二次公投”,与工党官方“紧守脱欧公投结果”的立场不同。不过,积极推动“二次公投”的“人民投票”(People's Vote)正在游说工党支持,简世德的公开表态或显示工党正在为“转軚”作准备。

然而,无论工党支持“二次公投与否”,公投的选项仍然走不出契克斯脱欧方案的框架。

伦敦市长简世德(Sadiq Khan)(路透社)

唯一方案 各方依然反对

虽然契克斯方案目前是唯一脱欧选项,然而,英国国内不少党派都表明,即使契克斯方案为欧盟所接受,他们在国会中亦不会投票支持。

工党的影子内阁第一国务大臣索恩伯里(Emily Thornberry)周五(14日)就表明工党不会支持以契克斯方案为基础的脱欧协议。

在工党反对的情况下,只要有10名保守党国会议员不合作,特雷莎·梅政府的脱欧协议就会被否决。而至今已有至少25位保守党国会议员表明将会投反对票,可见契克斯方案“难产”机会甚高。

特雷莎·梅的契克斯方案,目前仍是脱欧唯一选项,却面对各方反对。(路透社)

为免方案“难产” 实行“拖字诀”?

为争取各方支持,立场较为温和、一直以来支持脱欧的保守党环境事务大臣戈夫(Michael Gove)周日(16日)受访时,指出契克斯方案“现时”而言是正确的脱欧方案,但强调未来首相随时可改变英国与欧盟关系。

戈夫此番言论,或许显出特雷莎·梅想在脱欧问题上继续施展“拖字诀”。由于契克斯方案属“软脱欧”,已是最有可能为欧盟接受的方案,加上欧盟只有法定责任去解决“英国脱离欧盟的方式”,却无责任建立“脱欧后的英欧关系”,特雷莎·梅政府或想以契克斯方案说服欧盟,先与欧盟达成脱欧协议,而在“脱欧后英欧关系”的问题上则以契克斯方案为本含糊其辞,希望留下“可作不同解读及修改”的空间,去争取国内不同派别的支持。

此等“拖字诀”能否避免契克斯方案“难产”,却还要看本周欧盟领袖峰会之后,欧盟各国对契克斯方案的表态,以及英国国内势力随后的回应。