两助手罪成特朗普须否下台? 还看中期选举前舆论角力

撰文: 陈奕谦
出版:更新:

美国总统特朗普的前竞选主任及前律师在周二(8月21日)先后罪成,令全国上下关注特朗普的总统之位会否动摇。
在美国,动得了总统的其实只有国会,所以特朗普的结局如何,最后还看11月国会选举。

有人说8月21日是总统特朗普最黑暗的一天,又谓他的噩梦终于开始。种种形容不免略带夸张,这天到底发生甚么事,必须先弄清楚。

美国总统特朗普的前竞选主任马纳福特8项诈骗罪名成立,特朗普回应指马纳福特好人,强调罪行与通俄无关。(美联社)

一个罪成 一个认罪

首先发生的是在纽约南区联邦地区法院。遭美国司法部起诉的特朗普前私人律师科恩(Michael Cohen)向控方承认8项指控,包括“我在曼哈顿参与了这桩事,最主要为了影响总统选举”,并直认“由一名联邦公职候选人协调及指示”。

科恩承认向艳星克利福德(Stephanie Clifford)支付13万美元(102万港元)掩口费,换取她不向外披露与当事人的婚外情丑闻。虽然科恩在供词上没有提及“特朗普”的名字,但代表律师其后已向传媒确认,“候选人”所指的正是特朗普。

舆论尚未消化这宗消息,第二宗接踵而来。在维吉尼亚东区联邦地区法院,受审多时的特朗普前竞选主任马纳福特(Paul Manafort)宣布结果,陪审团裁定18项控罪中8项罪名成立,包括5项逃税、2项向银行诈骗及1项隐瞒海外银行资产。其余10项控罪不达成共识,没有罪成。8项控罪加起来,马纳福特面临最高刑期80年,量刑专家估计比较大可能判监10年。

科恩曾为美国总统特朗普的私人律师,他在8月21日承认在特朗普竞选总统期间,曾受指示向艳星支付掩口费,触犯选举经费规定。(美联社)

二人罪名非通俄

当然,外界关注的不是科恩或马纳福特的个人下场,而是他们的罪成会否波及总统特朗普。前竞选主任和私人律师相继罪成,怎样也反映了通俄调查特别检察官米勒(Robert Mueller)的实力非虚。

先看马纳福特,他的8项控罪全属个人财务诈骗,与特朗普竞选团队私通俄罗斯的指控无关。由这个角度看,罪成后总统特朗普的回应亦不无道理。“案件不涉及我……这与勾结俄罗斯毫无关系。”当然,马纳福特仍面临妨碍司法公正等控罪,但未有起诉直接指控特朗普团队勾结俄罗斯,这是确定的。

再看科恩。首先,特朗普在4月曾经向传媒推诿,声称对艳星掩口费的事全不知情,这一点目前已给科恩的证供推翻。其次,不当地花钱影响选情,科恩触犯选举经费规定,特朗普若然为幕后指使人,他自然有共谋的罪名。收买艳星无疑很有话题、很花边,但与私通俄罗斯是风马牛不相及的。

值得留意的是,科恩虽然认罪,但没有与司法部达成合作协议,转作污点证人。个中原因,可能科恩真如他曾经所说,愿意为特朗普“挡子弹”,由始至终仍然忠于这名前老板。但没有合作协议是一回事,米勒将来可能传召科恩强制作供,不合作的话将面临刑事检控。科恩作为特朗普口中的得力助手(fix-it man),知道竞选团队多少事,会否包括通俄内情,这些都是有可能的。

8月21日,总统特朗普前竞选主任马纳福特在法院听取审讯结果,陪审团裁定18项控罪中8项罪名成立。(美联社)

司法部无权起诉总统

不论是违反选举开支规定,抑或有其他不当行为,根据司法部历来的共识,他们没有权力向总统提出刑事检控。换言之,科恩供词虽然提及特朗普指示,但特朗普目前仍然安全。

正如水门事件下台的尼克逊,当年能够动他的都不是司法部或法庭,而是国会背向。1974年2月众议院通过展开弹劾程序,同年8月尼克逊黯然辞职,以免背负“弹劾下台”这个更蒙羞的罪名。在周二“双罪成日”后,反对特朗普的声音再次乘势而起,甚至讨论国会能否展开弹劾程序。

必须承认的是,共和党至今仍然拥护总统特朗普,他们既然在参众两院均占过半议席,弹劾之说恐怕只是反特阵营的一厢情愿。但距离国会选举只余11星期,共和党若然在众议院失掉18席,等同将议长之位拱手让给民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)。参照近几个月来的众议院补选,包括在俄亥俄、得州等红色州份,共和党候选人只能以五成多选票险胜,实力差距大幅收窄。民主党要在11月翻盘,不是没可能的事。

美国通俄调查特别检察官米勒的职权广泛,可检控通俄以外的相关刑事罪行。(美联社)

民情背向成关键

由此可见,特朗普和共和党能否保住总统之位,米勒调查固然有推波助澜之用,但真正决生死的战场在政治选举及民情舆论。这亦解释了过去一段日子,为甚么特朗普律师朱利亚尼(Rudy Giuliani)一再发功,一时批评通俄调查是猎巫,一时豪言“真相并非真相”。

只要令选民深信通俄调查是无的放矢,或收买艳星只是小事一桩,共和党的选情就愈不受影响,国会议员要为特朗普保驾护航的政治成本就愈小。反过来说,如果美国社会相信丑闻性质严重,甚至特朗普不再适宜当总统下去,那么国会易主及民主党发起弹劾就愈容易。

所以我们不难明白,为甚么马纳福特和科恩罪成后,自由派媒体会说得事件非常不利特朗普。例如《纽约时报》社论指出:“只有异想天开的人,即只有总统特朗普及其信徒,才会继续声称这次调查是骗局、骗案或造假的猎巫。这次调查外国势力颠覆美国选情,已经起诉几十人,及多人认罪。”《华盛顿邮报》社论亦言:“特朗普不能装假没有这些罪行,或与他个人无关。国会亦不可以。”与此同时,保守派福克斯新闻周二的网站头版,竟然不是马纳福特或科恩,而是一宗地方凶杀案。背后用意,呼之欲出。

随11月美国国会选举临近,总统特朗普出席多场造势活动,为共和党候选人拉票。(美联社)