核武与制裁　韩朝迈步向前的矛盾与阻力

韩朝9月将再次举行峰会，文在寅届时会前往平壤访问。外界关注这次访问能否为朝鲜无核化、签署和平宣言取得实际进展。美朝峰会自6月结束以来，双方虽然有持续接触，但对弃核及解除制裁问题仍然胶着，而相信这亦是朝韩峰会的焦点，和难以解决的问题。

朝鲜《劳动新闻》连日发表文章，就朝韩及美朝近日互动作出评论。继《劳动新闻》周日（12日）批评韩国每事需得到美国同意没有自主权后，周四（16日）再发表文章，评击持续的制裁压力无助改善朝韩关系。

朝韩表面互动频繁

朝韩近期互动频繁，最新进展是两国就开设联络事务所已达成一致，预定在今月中正式投入服务。同时朝韩亦就离散家属会面安排达成共识，韩联社报道指朝韩家属有望最快在下星期初重聚。

朝韩的互动不止于此，总统文在寅在周三（15日）光复节期间，表示有意开设“统一经济特区”，同时邀请朝鲜加入共同发展横跨中俄蒙古的“东亚铁路共同体”铁路事业；韩国企业亦在较早前呼吁政府，应尽快让韩国企业加入发展朝鲜基建工程。

然而观看朝鲜反应，会发现朝鲜虽然对韩国积极示好表示欢迎，但仍对未来表示忧虑。而朝鲜已多次提及重点，就是“制裁”。

朝鲜不满制裁令朝韩关系难以更进一步

朝韩开设联络事务所背后有两个重点，第一是事务所的电力要由韩国提供，原因是韩国担心朝鲜因遭制裁会出现电力不稳；第二是开设联络事务所目标之一是重启开城工业区，但因这可能违反联合国制裁协定，韩国需征询美国意见。

其他如开设“统一经济特区”、邀请朝鲜加入“东亚铁路共同体”，及让韩国企业参与发展朝鲜基建等，都与朝鲜经济发展有相互关系。而这些都有一个共同点，就是在联合国制裁之下难以实行。

因此朝鲜《劳动新闻》的批评，就是针对在现有情况下，韩国能做的实际就止于“不用花钱的考察事务”，与“空口讲白话”无异。若以美国为首的联合国不解除部分制裁，难以让朝韩以致美朝关系得以实质改善。

弃核停滞不前　谁先走第一步？

但另一方面，这正牵扯到朝鲜弃核问题。尽管美国仍为美朝峰会取得成果辩护，但外界并未有看见朝鲜有实质举动。朝鲜在会后不时批评美国态度，暗示对美国逼迫感不满。

而要求朝鲜需弃核才解除制裁的不只美国，韩国亦一样。只因韩国的态度积极，朝鲜未有把矛头直接指向韩国。

因此双方的矛盾，可理解为朝鲜要求需得到一定的制裁纾缓与经济援助，才会真正开始弃核程序。而美韩及国际则需要先看见朝鲜弃核，才会考虑给予制裁松绑。

这个矛盾虽相信不会影响朝韩签署停战及和平宣言，但对两国真正携手发展，推进朝鲜半岛无核化事关重要。谁先走第一步是个中关键，因此韩国现时能走的方向之一，就是尽量取得朝鲜信任，在游说朝鲜弃核的同时，呼吁国际给予相应回应。文在寅让韩朝民族走在一起，“光复”的道路尚远，第三次的朝韩峰会能否取得实质进展仍是未知数。