朝鲜仍在发展核武? “杂音”可作不闻
上周,接连有美国甚至联合国消息,传出朝鲜正继续发展洲际导弹及核武,“朝鲜无核化将失败”的论调,一时甚嚣尘上。
然而,观乎真正相关的各方之立场,便会明白这种消息只是杂音,其实不必理会。
上周五(3日),联合国安理会一份专家报告出炉,指责朝鲜并没有停止发展导弹和核武,继续违反安理会决议。上周二(2日),美国匿名情报官员向报章透露,有卫星图片显示朝鲜正继续在平壤郊区发展洲际导弹,威胁美国本土安全。
另外,近来亦不断有朝鲜制裁开始松懈的消息。上述的联合国报告就指出,朝鲜正与叙利亚、伊朗支持的也门胡塞武装组有武备交易,而且亦有不少船只在公海上向朝鲜船只转运石油,违反联合国制裁。美国更指俄国正准备与朝鲜公司合作,并引入朝鲜劳工。
种种“消息”,似乎在说一个故事:六月的特金会后,特朗普声称朝鲜核问题已不成威胁,但无核化的内容和执行细节都不清楚,让朝鲜可以借机占特朗普便宜;而美朝关系解冻更令各国在制裁立场上软化,令朝鲜弃核更无诱因。故此,一时之间,朝鲜无核化的前景似乎甚为暗淡。
各国正面工作不断 无核化实应看好
然而,从国际大势观之,此等消息只是杂音,可能是来自于不希望见到美朝、朝韩关系改善的人。朝鲜外长李勇浩上周到新加坡参与东盟外长会议时,就表示朝鲜仍会履行特金会的承诺,不过就警告:“令人忧虑的,是美国国内有明显的势力,一直想要回到以前的(国际局面),远远跟(特朗普)的意愿不同。”
金正恩与南韩总统文在寅在四月于板门店会面,承诺会建立长期的和平关系,而朝韩关系此后亦一直向好发展,合作性会谈不断,例如上周二(31日),朝韩军方就举行了军级会谈,准备边境共如警备区解除武装的事宜。文在寅更在7月时清楚表示,他正力促今年内签订终战协定;朝鲜外交部高级官员甚至不否认有可能在8月发表终战宣言。
朝韩以外,在“朝鲜无核化”有重大影响力的美中两国,亦一直与各方密锣紧鼓的不断进行商谈,而即使外面“杂音吵闹”,仍一直表达正面态度。美国国务卿蓬佩奥在周六(4日)出席东盟外长会议,被问及联合国对朝鲜未有停止发展核武等的指责时,就表示他对无核化的工作十分乐观。
蓬佩奥上周五(3日)又曾与中国外长王毅会面。即使中美贸易战令双方关系紧张,会面气氛依然良好,讨论集中在朝鲜无核化的问题,而双方会后虽承认无核化可能会经历一个曲折的过程,但仍看好其进展。
近月,美中朝韩四国,亦不断有就无核化及朝鲜半岛局势的问题进行会谈。7月时,蓬佩奥就到访平壤。除了金正恩在特金会后访华,上月底朝鲜外交高层亦再到中国讨论中朝合作;而中央外事办主任杨洁箎又在7月时秘密访问韩国。更有传习近平会在9月到访平壤。
如此频繁的国际协作,加上近来亦有消息传出中国亦会参与发表终战宣言,可见朝鲜无核化的走向一直向好,各方都以行动表示正积极解决问题。
负面消息多属推测 应取信实际行动
指责朝鲜继续发展导弹、核武的消息,基本上都是来自一些可能性的证据,例如某卫星拍到朝鲜境内某疑似导弹场地有新的扩充等。
相对于此,朝鲜方面无核化及改善对外关系的走向,却是明显不过。除近来将美军在朝遗体送还美国之外,朝鲜早在5月特金会前,就炸毁自2006年一直为其进行核试的丰溪里核试验场,并邀请国外记者到场见证。
由此可见,朝鲜近几个月以来,其实一直都以明显的行动,去表示其废核及改善对外关系的意愿。
以上来自多国的实际行动,相对于来自推测的负面消息,何者可信,其实明白不过。观乎国际大势以及近月发展,朝鲜无核化的势头一直朝正面走。夹于其中的负面消息,如果我们不追究其背后有何意图,其实只是杂音而已,于大局无甚影响,实不应多作纠缠在其上。