“含金度”减 英外相访华重建“黄金时代”难乐观
英国新任外相侯俊伟(Jeremy Hunt)今日(30日)抵达北京,进行上任后第一次外访。在脱欧后英国前景的争议中,相信重建“中英关系黄金时代”会是其首要目标。
然而,脱欧后的英国“含金度”将大减,对中国资金吸引力不强,“黄金时代”应是一去不复返。
“中英关系黄金时代”由中国国家主席习近平在2015年访英时奠定,其时英国尚未进行脱欧公投,普遍民情亦没有将脱欧看成一个“可能性”。
当时的英国首相卡梅伦(David Cameron)以及财政大臣欧恩邦(George Osborne),亦希望英国能成为中国对西方国家投资和加强贸易合作的桥头堡,作为中间人,从中获利。而中国则希望能与一些欧洲国家建立紧密关系,以进一步打入欧洲市场,并推进“一带一路”计划。
黄金时代 昙花一现
时移势易,2016年英国脱欧公投通过,卡梅伦内阁倒台,由现任首相特雷莎·梅接任。特雷莎·梅对吸引中国投资,显然没有卡梅伦积极。例如她在2016年7月底,上任不足一个月,便以国家安全问题为由,亲身介入暂停了一项中国在英国投资的核能项目。
中国亦转而加紧对其他欧洲国家的投资,例如中远海控于2016年,就取得希腊最大货运港口比雷埃夫斯港(Port of Piraeus)的控制性股权。
所谓的“中英关系黄金时代”,可算是昙花一现。
中英经贸 对脱欧后的英国更重要
不过,特雷莎·梅很快就理解到,与中国的贸易及投资关系,是英国在脱欧谈判上的重要筹码,而且亦对脱欧后的英国经济极为重要。她在2016年底,与中国国务院副总理马凯会面时,就重提中英“黄金时代”,表示希望吸引更多中国投资。其成果亦不俗。今年二月,特雷莎·梅访华时,就签订了总值120亿美元的合约。
今次侯俊伟访华,是希望与中国建立“一次性”交易以外的更紧密经贸合作,以为英国的脱欧前景,打一支强心针。侯俊伟是英国政界的“东亚通”,妻子本身来自中国,而他本人亦会说日语,曾在日本教授英语。以这样的文化背景,去与中国的领导人,建立友好关系,并推进长远合作,极其合适。
英国含金度减 侯访华成果难乐观
只不过,脱欧后的英国含金度大减,无论是对中国的资金抑或战略考量吸引力皆未必很高,侯俊伟访华预估难有重大成果。
虽然去年中国在英国的直接投资,比2016年上升了超过一倍,达208亿美元。但其中的140亿,来自于中投公司对在欧洲广有脉络的英国库存企业Logicor的投资。投资库存公司的目标,当然是按照“一带一路”的大方向,推进对中欧之间的物流发展。然而,由于英国在脱欧后,不会再留在欧洲单一市场之中,持续同类投资的机会不大。而中国对欧投资同期亦上升了74%,可见如果撇开物流业的因素,中国资金对英国的兴趣,不见得比其对欧洲其他国家的兴趣大。
而对华出入口占英国经贸的份额,虽然在中国加入世贸后大有提升,但近年已趋平稳。即使在2015年的“黄金时代”后,亦不见有明显上升势头。英国对华出口持续在全英出口的大约3%,而入口则保持在大约7%,份额不大,可见双方的经贸依存关系,并不紧密。
由于英国,除却欧盟成员因素后,投资价值不高,对中国打入欧洲市场的助益不广,侯俊伟重建“黄金时代”的计划,成功机会本来就不大。虽然改善中英经贸关系无论如何都是好事,但现在英国受困于脱欧争端,而中国的注意力则放在贸易战中的国际大局,双方都难以抽身处理重要性不高的中英关系。
对“黄金时代”的期望,恐怕难不成空。