默克尔与多年盟友的矛盾对决　不如收返封辞职信先讲？

德国总理默克尔的欧盟难民协议，不获内政部长泽霍费尔（Horst Seehofer）的认同，泽霍费尔在周日（7月1日）确认已经递交辞职信。
几经辛苦，历时数月才能筹组联合政府的默克尔，会否与国家队在世界杯的表现一样，落得出局下场？

办公室政治有很多种，如果是德国总理与内政部长的角力，那就肯定会是与别不同。内政部长泽霍费尔领导的基社盟（CSU）虽是三个执政党中比较细小的，但他们却是默克尔主导国会的必要条件，所以还是有一定份量。内政部管的包括入境政策，对难民的大门开多少、关多少，亦正是泽霍费尔的权力范围。

泽霍费尔自2015年起已经在骂总理默克尔的难民政策太过包容，至最近更威胁默克尔，说要单独行动，赶难民返回初抵步的欧盟国家，逼得默克尔不再“佛系”，与欧盟其他领导人争取达成一份新协议。但协议公布后，泽霍费尔还是不满意，周六（6月30日）再次与默克尔对质。

欧盟协议笼统　内政部长拒收货

泽霍费尔有甚么不满呢？先看协议内容。欧盟同意在北非设立中心审查难民资格，成员国亦以自愿性质在境内设中心，处理难民申请。换言之透过人流管制和疏导机制，欧盟希望能够减轻难民潮对各成员国的影响。

在默克尔公布成果后，属于基社盟的巴伐利亚州州长（Markus Soder）拍手欢迎，认为正确方向。但基社盟党魁泽霍费尔却不收货，认为他要求多时的遣返权力，即将难民送回初抵达的欧盟国家，在协议中找不到。而且他认为协议内容含糊，其他成员国有多大决心分担难民责任，泽霍费尔是有怀疑的。

泽霍费尔和默克尔周六会面后，周日各自与党内领导层开会，商讨立场和对策。基社盟的会议至周日深夜才结束，泽霍费尔会后宣布他已经向默克尔提交辞职信，同时已向基社盟请辞党魁之位。除了不认同欧盟协议外，他还觉得党友对他的支持不足，所以愿意卸任。

三个问题　考验默克尔政治计算

要争取成果，泽霍费尔其实可以把握他作为内政部长拥有的权力，单方面执行遣返政策。缺点当然是公然抗命，势必遭默克尔辞退。这亦是他早前矢言会做的。但结果他选择请辞一步，一方面可能针对党友，希望他们一同态度强硬，逼使默克尔让步更多；另一方面亦是冲默克尔而来，希望总理看倒阁风险的份上，再考虑修政策。

正如前述，没有基社盟，默克尔就没有国会主导权，难以执政。如果泽霍费尔辞职后，基社盟不派人补上内政部长空缺的话，即是宣告与基民盟多年合作关系破裂，默克尔就连总理之位都会“冻过水”。相反，如果基社盟妥协并接受默克尔的难民方案的话，那他们会另派人选补上内政部长之位，继续维持联合执政的关系。

默克尔要计算的是，如果接受泽霍费尔辞职，基社盟退出政府的可能性有多大？如果没有基社盟，她能否找到绿党或自由党加入联合政府？即使找到多党合作，社民党会否顺势扳倒默克尔，改由他们的领袖出任总理之位？对于这三个问题的判断，将会决定默克尔如何处理泽霍费尔的辞职信。

如果默克尔想挽留泽霍费尔，她将要在难民政策上要求其他欧盟成员国做得更多。但这一点本身就非常困难。

在欧盟峰会后，默克尔声称已经与16个领导人达成共识，会将走到德国的难民遣返。名单上的波兰、匈牙利和捷克却先后发声明，澄清他们与默克尔没有达成甚么共识，他们不会接收从德国送回去的难民。再者，自愿设立的难民协调中心亦前景堪虞，奥地利、法国、意大利等多国初步都未肯答应，在他们的境内增设中心。对外既然争取不到更多，对内如何能安抚泽霍费尔？甚至基社盟其他领袖会否亦改为不收货，选择对默克尔强硬？

基社盟其他领袖已经在劝说泽霍费尔不要辞职，先收回辞职信再慢慢商量。默克尔周一与他碰面时，又会怎样说？