美国拆散入境者家庭 第一夫人也表不满 特朗普究竟搞边科?

撰文: 陈奕谦
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一帧又一帧照片出现在美国传媒,南面入境孩童给单独扣留,样子可怜兮兮。一下子,大半个社会都在骂总统特朗普拆散家庭,连第一夫人梅拉尼娅亦难得开腔,表示于心不忍。
但特别的是,特朗普和梅拉尼娅都将责任归咎于民主党国会议员。为甚么会这样?

在美国得州南部边境,一对来自洪都拉斯的母女偷渡进来,2人被边境人员拘捕。当身穿紧身裤的母亲被带走时,年约两岁的女孩嚎啕大哭,这一幕被普立兹奖摄影记者拍下,事件引起社会广泛关注。(Getty Images/John Moore)

依偎在妈妈身旁,不想给执法人员带走;形单只影的小男孩,独自排队登记。美国南部接壤墨西哥的边境,近来出现一幕又一幕令人心酸的场面。在特朗普政府的指引下,边防警卫队自4月起严厉执法,扣留所有非法入境者,并带走跟随他们的孩童另外安置。

自司法部部长塞申斯(Jeff Sessions)4月6日下令起计,6星期内接近2000名孩童因此与父母分离,部份收留中心更渐见人满之患。偶有传媒拍下入境孩童含泪送别父母的画面,更令社会为之动容。

美国新泽西州民众举行示威集会,含泪抗议特朗普政府对待入境者残忍。(路透社)

特朗普夫妇怪罪民主党

特朗普政府在刚过去的周末饱受批评,残忍拆散家庭。或许叫人意外的是,连第一夫人梅拉尼娅亦为此发声。向来低调、少谈政治的梅拉尼娅透过发言人表示:“特朗普夫人讨厌看见孩童与家庭分离,希望两个阵营可携手促成移民改革。”发言人指出,梅拉尼娅认为国家要遵守法律的同时,亦要有关爱之心。

看似反对特朗普的严厉政策,但其实如出一辙。特朗普在过去几天亦多次指出,他不愿看见家庭给人拆散、妻离子散,但责任在于民主党国会议员,应该由他们修定移民法案来解决当前局面。

对于特朗普的说法,各界质疑重重。首先,虽然向来有人从中南美洲非法入境或申请难民资格,但他们不用给拆散扣留。直到司法部4月下达新指引后,这种不为人道的情况才出现,特朗普政府难辞其咎。其次,当前参众两院都由共和党把控,民主党议员认为移民法案未能完善,怎么也不应该算到民主党人的头上。

美国总统特朗普下令分开扣留入境者及未成年子女,引发民众质问“良心何在?”(VCG/Getty Images)

措施极端 乃非法手段

人人都不愿看见骨肉分离,但特朗普指骂民主党,民主党怪罪特朗普。弄得这样,不能回避的一个问题是,为甚么司法部要在4月推出这样严苛的措施?

杂志《纽约客》引述知情人士指出,其实早在去年特朗普上任不久,他的内阁团队已曾商讨除了建墙之外,可以如何打击墨西哥移民问题。时任国土安全部部长凯利(John Kelly)的提议中包括一个做法是将未成年孩童分开扣留,阻吓成年人不要再非法入境。但当时他们认为这一招太过极端,过于严苛,所以没有采用。

特朗普上任大半年间,非法入境的人数一度减少,相信由于新政府的立场排外令人却步。但一段时间后,数字又逐渐上升,令特朗普对此大为不满。曾经有消息人士向美国传媒披露,总统为此对国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)大发雷霆,令受压的尼尔森也草拟辞职信。

在美国南部边境,时有民众从墨西哥非法进入,申请难民庇护。(路透社)

局面难堪 谁先让步?

不论如何,特朗普视墨西哥移民为负累,这一点是相当肯定的。正如在今年的G7峰会上,他向日本首相安倍晋三表示:“你没有移民问题,但只要我给你2500万墨西哥移民,你立刻就要下台。”最后在4月,司法部亦下令国土安全部“零容忍”,除了起诉所有非法入境者外,亦分开扣留他们和未成年子女。就算入境申请庇护资格的,亦一并这样处置。

舆论普遍相信,特朗普想透过这种非法手段,逼使民主党国会议员妥协。如果他们不想再见到这种不人道情况的话,就得在移民法案上让步,例如批款给政府在美墨边境建墙等。换言之,共和党和民主党虽然同样以“不想拆散家庭”为主旨,但背后逻辑却刚好相反。一个是干脆不让他们入境,另一个是让他们一同入境。

这次政治较劲未知谁胜谁负,两个阵营都在争夺话语权,将责任推向对方身上。总统特朗普在周二(6月19日)会与共和党国会议员率先开会,商讨对策。周四(6月21日)国会将要审议移民法案,到时两党会寸步不让还是为入境者而妥协,将有分晓。

美国司法部部长塞申斯下令分开扣留非法入境者,甚至引用圣经来辩解做法合理。(美联社)