朝鲜半岛背后巨大背影 六方会谈成员中最沉默的俄罗斯在想什么?
俄罗斯外长拉夫罗夫在周四(31日)前往平壤,与金正恩会面。拉夫罗夫转达了总统普京对金正恩的热烈问候,并邀请金正恩访问莫斯科。俄罗斯是六方会谈的主角之一,经历多月的沉默后,终于浮上水面。
近日朝鲜半岛局势变化中,我们都把焦点集中在美国和朝鲜关系上,文在寅的中间人角色、日本在旁殷切加入的角色、及中国在背后间接影响着发展的角色。但其实在水面下还有一个国家,正默默注视着局势的发展,它就是俄罗斯。
俄朝关系从不疏远
俄朝关系从来并不疏远,两国除边界接壤外,外交亦时有往来。2000年普京首次访问朝鲜,朝鲜前领导人金正日在2002年和2011年两次访问俄罗斯,双方签署多个协议,普京更在2014年决定免除朝鲜90%的外债,朝鲜对俄罗斯始终友好。
不过碍于双方未有真实具体的商贸往来,政治上俄罗斯对朝鲜影响力不足,两国友好亦仅属象征意义。导致在朝鲜半岛问题上,俄罗斯谴责朝核和试射导弹的声音不够大,与俄罗斯相关的国际消息都集中在东欧以至中东上,俄罗斯在朝鲜半岛问题上似乎一直“沉默”。
俄罗斯需要朝鲜半岛稳定
而事实上俄罗斯一直注视朝鲜半岛的发展。特别在俄罗斯因与乌克兰冲突遭受北约制裁,迫使俄罗斯积极考虑与东北亚其他国家建立关系。如日俄关系近年得以推进发展,韩国与俄罗斯经贸往来逐渐变得紧密,均是因此原因。这除了是经济的考虑,亦是政治的考虑,俄罗斯需要增强在东北亚的影响力。
但俄罗斯要发展东北亚,最大的阻力就是来自朝鲜半岛的不稳定。如俄罗斯一直希望售卖液化天然气予韩国,而最理想的途径就是经朝鲜舖设输气管,同时向朝鲜和韩国售卖天然气;韩国同时希望能把铁路沿朝鲜接通西伯利亚铁路,连通东北亚至欧洲的陆上交通。首要条件都是朝鲜不再挑衅国际社会,不会惹来麻烦。
俄罗斯新闻社引述相关计划发言人表示:“我们未曾取消过连接朝鲜以至韩国铁路的计划。实际我们已把由哈桑站连接到朝鲜罗先港口的铁路翻新,可随时展开连接平壤以致首尔的建设工程。”
俄罗斯的最终目标 同样是朝鲜弃核
外长拉夫罗夫在与金正恩会谈后,表示朝鲜弃核不宜过于急进:“国际对朝鲜的制裁未取消前,朝鲜核问题不可能完全解决。”拉夫罗夫呼吁有关各方负起责任,避免非常重要的无核化进程中断。
这或许与美国一般所指的“最大压力制裁至朝鲜完全弃核”有出入。美国有线电视新闻网CNN指拉夫罗夫的说话或会为华府带来不悦,但俄罗斯实际在去年朝鲜半岛局势最紧绷的时候,已表明赞成循序渐进的方式,解决朝核问题。
而且试想像,美俄难得地在朝鲜半岛上的目标一致:朝鲜半岛需要无核化,达致永久和平。这一点的差异,还是有可商讨化解的余地。美国所指的“特朗普模式”弃核到底是甚么,相信很快就可揭晓。