钓鱼岛争议未解 中日隔阂犹在 李克强为何此时访日?

撰文: 吴迪
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在5月9日的第七届中日韩首脑峰会之后,李克强于10日周四开始了对日本的访问。
据日本放送协会NHK报道,中方愿意放宽自2011年“311地震”核事故后,被禁止入口的日本地方食品;时隔11年后,再度向日本提供曾在日本遭到大规模猎杀而一度灭绝的朱鹭;更为重要的,是给予了日方合格境外投资者(RQFII)2000亿人民币的配额,超越对韩国的1200亿配额,成为继香港5000亿、美国2500亿之后第三高的额度。
短短数日的访问后,令此前数年自钓鱼岛(日本称为尖阁列岛)事件而僵化的中日关系迅速升温,令人讶异近来东北亚局势扭转之快。然而一个紧要的问题也就由此而生。

很多人会问,中日近年来关系尴尬是由2012至2013年的日本将钓鱼岛“国有化”事件而起,自那之后中国对日本一直冷淡,即使是最近一年多安倍政府屡屡向中国寻求改善日中关系,北京方面也未有积极回复,一直坚定表示“敦促日方切实正视和深刻反省历史”。那么,为何现在钓鱼岛问题尚未解决,中国却愿意与日本“回复正常轨道发展”、“两国经历风雨终见晴天”?

应该说,钓鱼岛虽然一直是中日之间的一道隔阂,两国也一直各自宣称其为自己领域,然而需要认识到的是,从现实操作的维度考虑,中国在2012年争端发起之前,对美日的联手压制,一直保持忍让态度,即使今天此消彼长,但中国依旧是不反对“搁置争议”,“同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制”。

5月9日,李克强上午参加中日韩三国首脑峰会后,下午再与安倍会谈。双方就商务及安保等领域达成了多项共识(路透社)

另一方面,自钓鱼岛争端开始之后至今的数年里,中国顺势加大对钓鱼岛的主权宣誓,定期巡航领海,还派遣海警保护渔船,进行常态管理及执法工作,更于2013年11月23日划定设立东海识别区,并在接下来的几年间坚持执行——可以说,钓鱼岛事件其实为中国提供了控制该海域空域的契机。

因此在北京看来,今天的钓鱼岛问题纵然还是很重要,依旧还是个问题,但是自己其实是在几年来的博弈中获得了实际收益,且相较于中日关系的大局,钓鱼岛是可以暂时搁置的——它是个问题,但并不那么急迫。而顺应日本近月来屡屡释放的善意,庶几可以是一个改善东北亚地缘政治环境的机会。