【新闻教室】美国威胁拉倒　嫌伊朗核协议不足以让德黑兰废武功？

美国总统特朗普会在当地时间周二（8日）下午2时公布伊朗核协议的去留决定。伊朗核协议原定于周六（12日）到期，特朗普一度扬言要退出协议。有份签署的英、法、德一直力劝美国保留协议，留待日后再修订细节。
华府如拉倒协议，伊朗如何回应仍是未知之数。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）甚至警告，一旦协议失效，会随时惹来战争。到底这份关系到全球安全的伊朗核协议为甚么会存在？

伊朗核问题可追溯到1950年代，当时伊朗开始开发核能源，而美伊两国仍是盟友关系，因此没受到阻挠。其后伊朗在1979年发生伊斯兰革命后，双方在1980年断交，华盛顿方面指伊朗秘密发展核武，并向德黑兰政权实施经济制裁。

到了2003年左右，伊朗宣布拥有提炼浓缩铀设施后，国际社会对于伊朗核计划的作用表示关注。国际原子能机构（IAEA）调查报告指未能确认伊朗核计划是否只用于和平目的，因此联合国、美国和欧盟多次和伊朗实施军事和经济制裁，包括冻结伊朗在海外资产、限制相关人员出境等。另外美、美、法、德、俄、中六国亦与伊朗举行多次谈判，最终在2015年7月14日达成全面协议。

伊朗核协议内容

要制造核弹，可以由铀（uranium）或钚（plutonium）两种幅射元素制成，而它们都是开采自铀矿。但要将铀用作核能或核弹，仍需透过离心机提取铀235同位素。一般而言，西方国家核电厂反应堆的铀235浓度为5%，核弹的浓度则需要90%，伊朗目前的技术可以提升铀浓度至20%。

针对铀元素的措施

根据2015年协定，伊朗答应停止位于福尔多（Fordo）的铀浓缩工厂运作，并改装为科技研究中心。另一间位于纳坦兹（Natanz）的铀浓缩设施将会减产，包括将可以运作的离心机减半，德黑兰方面亦同意在15年内限制铀浓度上限为3.7%，确保这些原料只是用于能源和研究方面。另外全国低浓缩铀库存会大幅削减98%，由10000公斤减至300公斤。

针对钚元素的措施

伊朗在阿拉克（Arak）地区兴建可以由天然铀提炼钚元素的核设施。根据协议，伊朗将会改建阿拉克的有关设施，保证不会用于制造核武。原本反应堆核心将被废除，并保留在伊朗境内，至于使用过的乏核燃料将会运到国外。

核协议：容许伊朗重回国际舞台

伊朗核协议除了向现有的核燃料或设施加以限制外，德黑兰当局亦同意让国际原子能机构调查员有更大权力视察当地可能与浓缩铀有关的设施，以及监察离心机的制造和储存地点等。

正如上文所指，联合国、美国和欧盟多次向伊朗方面实施多方面制裁，因此经过核协议，有关制裁可获放宽。伊朗可重新运用逾1000亿美元海外资产、再次在国际市场出售石油等，惟需遵守5年内禁止出售武器以及8年内不准出口弹道导弹技术禁令。但若果德黑兰政府违反任何一项协议，联合国可以随时再实施为期10年的制裁。

核协议出炉后，并非全球赞好。与伊朗积怨多年的以色列批评协议是重大历史错误，美国不少保守派人士认为有关协定是“放生”伊朗，而总统特朗普（Donald Trump）曾在1月宣布最后一次延长豁免对伊朗制裁，又要求在4个月内解决各国在协议中过分向伊朗让步的问题。如今时限将至，华府假如一意孤行退出协议，对于中东甚至是世界局势，都会增添更多不明朗因素。