研究重新加入TPP 特朗普终于会玩了

撰文: 唐宇廉
出版:更新:

美国总统特朗普(Donald Trump)去年上任之初,悍然退出被他视为“灾难”的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)。不过,特朗普已指派白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer),就美国重新加入TPP进行研究。究竟,特朗普葫芦里卖甚么药?

TPP包括美国、日本、加拿大等12个成员国,占全球经济产出约40%,是奥巴马(Barack Obama)政府制衡中国的重大战略举措,特朗普却认为这个贸易协议不利美国商界和工人,上任后不久便宣布退出。不过,特朗普其实没有把路堵死,他年初出席达沃斯世界经济论坛时称,只要美国获得更佳待遇,不排除重返TPP。

特朗普周四(12日)在白宫会见共和党参议员时,再就TPP表态。内布拉斯加州联邦参议员萨斯(Ben Sasse)会后表示,总统在会议期间多次表明,美国现时参加TPP可能较之前容易。白宫随后确认有关报道。

重归国际盟友体系?

对美国来说,特朗普有关TPP的最新表态其实带来不少好处。首先,在美中两国贸易争端持续下,美国重新加入TPP有助增强华府与北京角力时的筹码。

特朗普4月12日与共和党参议员会面,他表示已经指示有关官员研究美国会否重新加入TPP。图左为共和党参议员图恩(John Thune)。(美联社)

更为重要的是,特朗普此举既有助凝聚两党政客,同时重新确认过去被他蔑视的国际盟友体系。包括萨斯在内的一些政客认为,与中国大打贸易战,只会招致对方报复,正确做法是与其他11个“相信自由贸易和法治”的成员国合作,对抗中国的贸易欺诈行为。就连与特朗普不咬弦的民主党人亦持类持看法,例如俄亥俄州联邦参议员布朗(Sherrod Brown)便表明,对“新TPP”保持开放,前提是它包含更好的劳工保障和货币条款。

一直以来,特朗普对美国扮演的国际领导角色没有多大兴趣,作出决策时更多从美国本土利益出发。然而在执政一年多后,他似乎已经明白,巩固、发展并有效利用美国国际盟友体系的重要性。而TPP这个被他弃如敝屣的多边贸易协议,正好是个突破点。