【博鳌论坛】习近平软硬兼施拆招中美冲突　四招引特朗普“收货”

中国国家主席习近平周二（4月10日）出席博鳌论坛，美国白宫特别引颈以待，看他会以什么政策来化解贸易冲突。习近平发言中提出开放金融市场、降低汽车关税及保障知识产权，出四招看看总统特朗普会否鸣金收兵，放弃开打贸易战。

“在扩大开放方面，中国将采取以下重大举措”，习近平在博鳌论坛约长40分钟的演说来到尾段这句，令与会者和收看直播的人都吸一口气，聚精会神听听他有何新政，对应白宫在争取的贸易要求。归纳起来最少有以下四点：

● 落实放宽金融业和制造业的外资持股比例限制，包括银行、证券、保险、汽车、船舶、飞机等，特别提及保险业和汽车业会加快开放

● 降低部分产品进口关税，特别提及汽车减税是“相当幅度”

● 重组国家知识产权局，规范中外企业的知识产权，特别提及“保护在华外资企业合法知识产权”

● 扩大进口贸易，甚至不以追求贸易顺差为目标

招招对应美国诉求

中国扩大进口，固然有望改善美国的贸易逆差。习近平特别提及汽车减税，更加正好对应美国总统特朗普一天之前，在社交平台上批评贸易不平等，中国收美国汽车25%关税，但美国只收中国2.5%。白宫上个月给中国的信件中，亦曾经明确要求降低汽车进口关税，改善美国面对的贸易逆差。

至于开放金融市场，其实不是新事。去年11月，中国已承诺提高外资在保险、证券、基金等金融业持股比上限到51%，银行业则为25%。白宫上个月开出的条件中，亦包括了落实这个承诺的要求。

在知识产权方面，美国贸易代表署曾经指出，在中美企业合作过程中，中国以强制技术转移等方法损害美国知识产权，造成每年2250亿至6000亿美元损失。习近平在博鳌承诺加强执法，保障外资知识产权，正是对应这个指控。

加上美国传媒早前引述消息报道，中国提出减购台湾半导体，转为向美国购入，弥补美国面对的贸易逆差。总结这几点看来，习近平已经在博鳌演说中为中美贸易谈判定下方针，余下的就是时间表和具体数字的问题。

批零和博弈　似冲特朗普而来

但在贸易开放政策之外，习近平亦藉演说多次摆出一个强硬姿态，表明反对保护主义。

例如他说中国矢力“推动经济全球化”，“走对话而不对抗”，“不搞唯我独尊、你输我赢的零和游戏”，还有批评“冷战思维、零和博弈愈发陈旧落后”。

固之然，习近平演说的对象是全球贸易市场，不独是美国政府。但经济全球化、对话等不少字眼，都让人想起中美近日的贸易冲突愈演愈烈，特别是中方狠批美国总统特朗普搞贸易保护主义。而仅在一天前，外交部亦指出现时没有条件与美国展开贸易对话，大有对特朗普的“友谊万岁论”泼冷水之意。

政策落实　将与时间竞赛

对于中国和美国来说，互相提高关税必然会两败俱伤，所以外界普遍相信他们会在贸易战开打前谈判。世贸理事会前主席夏秉纯日前接受我们访问时亦指出：“我相信他们更大可能，会在某个阶段展开直接谈判，寻求共识。”

根据目前的“开战时间表”看来，美国在5月会完成关税咨询，应该在6月前决定是否真的“去马”，与中国互征额外关税。必要时，他也可以延后180天再作决定，换言之拖到下半年亦无不可。所以在这段时间内，中国官员能否将习近平的大方针具体落实，很可能会决定美国政府是否愿意鸣金收兵。

“收货”与否考验特朗普

对于美国来说，他们最少关注三点。

第一，美国有官员曾经形容中方的开放承诺只是“拖字诀”，今次习近平说“宜早不宜迟，宜快不宜慢”，那么在中美谈判期内，中方会否提出具体时间表？

第二，汽车进口“相当幅度”减税会是怎样的幅度？特朗普政府一直希望透过与中国谈判，缩减贸易逆差1000亿美元，减税幅度将会直接影响美方的如意算盘。

第三就是知识产权。美国指控中国强制专利技术转移，配合“中国制造2025”计划，部署将来称霸高科技市场。习近平矢言加强执法并重组国家知识产权局，能否令特朗普“袋住先”？

对于中美谈判，特朗普近日愈说愈正面，包括表示中国将会取消贸易壁垒、中美会就知识产权达成协议等。到底是否如他所愿，短期内可以观察的一点是，美国财长努钦的访华之行到底能否真的成事。