中美表面喊打贸易战　桌下谈判白宫开价三大条件

美国总统特朗普宣布将对中国开征高达600亿美元关税清单，中国回呛说会奉陪到底，表面上贸易战如箭在弦。但正如美国财长努钦所言，两个官员其实私下正在谈判，寻求一个不用开战的共识。

在“中美贸易战”在两国官方和舆论持续升温之时，美国《华尔街日报》26日报道称，美国财长努钦将访华。有外媒记者26日就此向中国外交部发言人华春莹提问“中方是否愿意提出邀请？”，华春莹表示“我们对话磋商的大门始终是敞开的”。

美国财长努钦（Steven Mnuchin）周日也向福克斯新闻表示，白宫正两条腿走路，筹备关税同时正与中国谈判。这是个怎样的谈判呢？

《华尔街日报》引述匿名消息指出，努钦贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）上星期曾去信给中国主管经济事务的副总理刘鹤，列出三大条件：降低美国汽车进口中国关税、放宽美国企业进入中国金融业市场、中国增购美国半导体。

汽车关税：
目前中国向美国进口的汽车征收25%关税，但美国向中国只收2.5%。白宫认为，降低汽车关税有助改善贸易逆差。

金融市场：
去年11月，中国进一步开放给外资以投资方式进入金融市场，保险、证券、基金等外资所占比率上限为51%；并承诺将会放宽银行持股25%的上限。

半导体市场：
中国作为制造业大国，目前从日、韩进口大量半导体以制作电子零件，努钦希望中国可多向美国进口，以弥补其他方面的贸易逆差。

努钦在星期六亦致电刘鹤，恭喜对方成为副总理之余，表示希望透过种种措施，改善目前1000亿美元贸易逆差。

谈判多时不了了之　突破尚待观望

白宫既已明确开价，但能否阻止贸易战发生，目前仍属未知。一方面，这些条件至少部份已经不是现在才提出。例如今年2月刘鹤访问美国，曾经提议可以再放宽外资金融，努钦等财金官员已经要求中方要有更具体方案，并进一步要求金融企业单独入中国市场、降低汽车关税等，刘鹤当时未有答允。

而且早在去年特朗普上场不久，曾与中国国家主席习近平决定展开百日贸易谈判，结果就是没有结果。有美国官员向《金融时报》指出，中国虽然答应开放牛肉市场、电子支付等多时，但一直采取拖字诀，让事情不了了之。

归根结柢，中美贸易现况源自两国产业结构和发展阶段，美国的对华贸易赤字不少是因为美国自己的经济结构持续空心化，还包括储蓄率太低，产业升级太慢，对华贸易并不太开放，不少高科技产品依然是禁止的等等。当下中国对美货物贸易有顺差，美国对华服务贸易有顺差，已朝著平衡方向发展。而最终的平衡，还需长期协调，现时的谈判只能在意向性尽量达成共识。

浓重火药味下的“低调缓和”

应当考虑到，无论是美国对中国的“强硬”，又或是中国的“呛声”，都有各自国内政治因素的考量，双方都要“摆姿态”。但大家都知道真正的贸易战会对双方都不利，因此才有现在努姆钦与刘鹤二人之间的“低调缓和”。

另一方面，在当下的争端中，中国抵御美国的能力远为强大，国内政治的紧迫程度也远小于特朗普政府，因此《金融时报》才会引述“中国政府人士”表示，中国与特朗普谈生意双方只是虚张声势，相信北京最终会推出贸易措施，让特朗普能赶及在11月国会中期选举前达成协议。

外界估计，在4月的博鳌论坛上，国家主席习近平可能会提出进一步开放保险业市场，届时美国企业可以受惠。

（综合报道）