土耳其鄂图曼与大以色列之间 叙利亚能在狭缝中求存吗?
推翻阿萨德政府的沙姆解放组织(HTS)领袖沙雷(Ahmed al-Sharaa,其原用的战时称呼是朱拉尼Abu Mohammad al-Jolani)如今已变成了叙利亚大部份地区的名义掌舵人。曾经是极端伊斯兰主义者、阿尔盖达(Al Qaeda)成员的他,换上了西装,脱下武装份子的长袍,把自己包装成一个国际社会能够接受的叙利亚未来国家领袖,主张叙利亚各派融和、互相尊重、不再搞逊尼派严格宗教律法。
所有对的事都做了
即使沙姆解放组织还是联合国、美国同欧盟国家定义的恐怖组织,但联合国的叙利亚问题特使佩特森(Geir Pedersen)已经到过大马士革同沙雷见面,一边表示希望沙雷及其临时总理巴希尔(Mohammed al-Bashir)能够推行具包容性的政治过渡,另一边则呼吁西方国家撤销针对叙利亚的制裁,以帮助内战13年、到处也是残垣败瓦的叙利亚重建。
美国,以至包括英法德在内的欧洲国家,亦已经同沙雷直接展开沟通。法国驻大马士革大使馆已经重新升起法国国旗。欧盟外交专员卡拉斯(Kaja Kallas)表明欧盟将会向叙利亚派出外交代表,欧盟应该调整其对叙利亚的制裁,帮助叙利亚从内战的破坏中恢复过来。
卡塔尔已经重开其在大马士革的大使馆。沙特等阿拉伯国家亦表示正同叙利亚各派沟通。阿拉伯世界的各国王室当然对沙雷曾经代表的伊斯兰主义有一定戒心,但他们也正对沙雷的新政府持有开放态度。
就连在沙雷发动攻势之后还在帮忙阿萨德政府空袭伊德利卜(Idlib)等反对派据点的俄罗斯,如今也似乎得到沙雷方面的善待,容许俄军从叙利亚各地的军事基地安全撤往其在叙利亚地中海岸上的军事基地。同时,沙雷也似乎正抱持务实的态度同俄罗斯谈判保留其赫梅米姆(Khmeimim)空军基地和塔尔图斯(Tartus)海军基地,甚至不坚持要将获俄罗斯收容的前总统巴沙尔(Bashar al-Assad)送回叙利亚受审。
对于以往一直支持阿萨德政府压制反对派的伊朗,沙雷也表明他对伊朗人没有仇怨。
面对阿萨德政府倒台后马上大规模空袭叙利亚各地、从戈兰高地(Golan Heights)方向进一步侵占叙利亚领土的以色列,沙雷也表明他的首要任务是重建叙利亚,无意寻求同以色列发生新的冲突。
在临时政府控制的叙利亚地区,沙雷集中精力重建公共服务同日常经济活动,也积极接受西方媒体访问和接待外交使节,希望为叙利亚重建打开财源。
叙利亚内部的基督徒、女性、阿萨德家族所属的阿拉维派(Alawites),甚至以阿萨德政府军的人员,都没有遭到打压或严厉追究。宗教活动一切如常。女性也没有被要求遵守严格的伊斯兰律法。
此刻的临时政府到明年3月就到期。对于重订新宪法又或者举行大选等问题,沙雷表明成立宪法委员会是一个长久过程,而举行大选现阶段更加是极难发生的事。虽然如此,沙雷很明显知道他的优先事项就是要把山头林立的叙利亚各个不同反对派武装整合到同一个政府之下。近日同多个反对派代表开会之后,沙雷表示各反对派武力应当解散,一同归入国防部之中。
同时,他也明显知道国际援助对于重建叙利亚、建立一个基于大马士革的国家政府的重要性,因此他也不断同外国使节见面,向欧洲以“让叙利亚难民得以回国”的说词来游说西方撤销制裁、提供援助,也同时高调打击阿萨德政府纵容并从中谋取暴利的Captagon毒品产业--Captagon是中东各国流行的毒品,其贸易额每年估计达100亿美元,比叙利亚的官方GDP还要高,而阿萨德政府从中获取约25亿美元的收入;Captagon是沙特等国的主要打击对象,也是叙利亚同周边国家的外交磨擦要点之一。针对打击Captagon,明显是希望说服海湾阿拉伯富国们向叙利亚重建施以援手。
虽然沙姆解放组织入主大马士革还不足两周,但至今沙雷的言和行暂时都极其正面,没有迹象显示他会走上阿富汗塔利班的旧路。尽管人们依然担心他会把其过去几年在伊德利卜的专制管治移施到整个叙利亚之上,但叙利亚实在有太多基本民生问题要处理,专制独裁与否是后话。
然而,叙利亚的南北两边都有巨大压力,有可能破坏沙雷重建国家的大业。
埃尔多安另起战线?
在北边的是土耳其。总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)一直是沙姆解放组织的支持者,但沙姆解放组织却不是土耳其的代理人。根据《卫报》报道,土耳其过去其实一直不给沙雷反攻阿萨德政府开绿,就算到11月底真的开绿灯之后,埃尔多安也只是想要教训一下阿萨德,并没有预计政府军会一推即倒。当然,到阿萨德政府明显大势已去之后,埃尔多安就公开支持反对派,而土耳其情报机构头目卡林(Ibrahim Kalin)也在大马士革失守之后五天来访(见下片),有意展示土耳其是这次叙利亚变天背后的赢家。
问题是,埃尔多安与沙雷在叙利亚的利益并不一致。埃尔多安一直想在鄂图曼帝国的过去版图中重建土耳其的主导地位,在他眼中,最好就是新的叙利亚政府变成土耳其权力的延续。同时,被土耳其视作库尔德工人党(PKK)延伸、受美国支持对付伊斯兰国(ISIS)的叙利亚民主力量(SDF)一直霸占叙利亚东北大片油田和粮食生产地,被埃尔多安视为大患,一直想除之而后快。
这次沙雷发动反攻之后,受土耳其直接操控的叙利亚国民军(SNA)已经在土耳其军力的协助中从叙利亚民主力量手中夺得其在幼发拉底河以西的主要占领城市曼比季(Manbij)。在美国的极力周旋之下,叙利亚国民军才同库尔德族达成了不知能维持多久的停火。
根据《华尔街日报》的报道,美国官员指土耳其及其武装盟友正在叙利亚边境建立军力,似乎有意要向库尔德族为主的叙利亚民主力量控制区发动大规模入侵,其军力也特别集中在叙利亚与土耳其边境上的库尔德城市科巴尼(Kobani)。
在阿萨德政府还在主政之时,叙利亚民主力量旗下有不少阿拉伯裔的反对派武装加入。但在沙雷入主大马士革之后,他们都纷纷叛变,改宗沙姆解放组织领导的政府。而叙利亚民主力量控制的东北地区整体而言确实也是以阿拉伯人为多数,他们同库尔德族的合作只是时势使然。
内有盟友背叛,外有土耳其威胁,叙利亚民主力量正向候任美国总统特朗普(Donald Trump)求援,希望他能阻止土耳其的进侵。特朗普近日也真的公开就此事发言,指土耳其“恶意收购”叙利亚。然而,特朗普在反对派进入大马士革之后明确表示叙利亚不是美国的战争,美国不应插手,而他首届任内也曾主张美军全面撤出叙利亚,连留几百人去给库尔德族一个象征式的保护也不愿。
虽然土耳其暂时也维持了与叙利亚民主力量的临时停火,但是大战依然可能会爆发。若然北方战争大爆,当然不利沙雷的重建大计,也将破坏他团结全国不同族群的设想。
大以色列的诡计?
在南边的则是以色列。以色列在阿萨德政府倒台后已用大量空袭破坏在叙利亚全国各处的军备,说的是要避免军火落入“恐怖组织”之手,以方称阿萨德政府原有的七、八成武力都已经被摧毁。同时,以军也从其控制的戈兰高地进军叙利亚,占领了1974年停火设立的去军事化缓冲区。
以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)12月17日还登上了当地最高点黑门山顶(Mount Hermon,海拔2814米,见下片),是首次有以色列现任领导人亲身到访此地。内塔尼亚胡表明以军并不会撤出新占领回来的叙利亚土地,除非能达成可以保证以色列安全的新安排。
这可算是荒谬之极的说辞。毕竟以色列要保护的本来就是从叙利亚手上强夺回来、不获国际承认的以控戈兰高地,而戈兰高地本身也被视为一个缓冲区。这可算是在缓冲区外建立另一个缓冲区。
以色列右翼之中一直有所谓的“修正派锡安主义”(Revisionist Zionism),不只是要在巴勒斯坦建立犹太国家,还要建立一个所谓的“大以色列”,当中连大部份的叙利亚也包括在内。内塔尼亚胡的父亲正是此派的代表人物之一。
如果以色列真的想利用叙利亚变天的形势来扩大领土,又或者试图在叙利亚内部培植代理人的话,新叙利亚政府将更难达成团结各族和重建国家的目标。
沙雷入主大马士革之后,可说是所有对的事都做了,然而一个新的叙利亚能否重生,还要看外部势力是否愿意给它留下一道狭缝。