中国企业恐怕正与“沙漠中的达沃斯”渐行渐远？｜安邦智库

当地时间10月29日，第八届沙特“未来投资倡议”（FII）在沙特首都利雅得正式开幕。该活动被视为沙特王国最为重要的经济活动，有着“沙漠中的达沃斯”之称。本次大会，来自全球范围内的商业、金融和科技领域的重量级人物汇聚一堂，同时有价值上百亿美元的交易在FII会议期间对外宣布。

最初，沙特王国设计FII是为了配合和支持“2030愿景”的实施，推动本国经济的多元化转型，希望将FII这个平台打造成为外部世界进入沙特的门户，进而吸引外部的智力支持和生产要素支持，为沙特自身发展建言献策，提供路径指引。但随着FII的发展，这个机制性的活动从聚焦沙特日渐升格为关注世界性议题，尝试探索发现应对全球性挑战的解决方案。

2018年的FII主题为“A Blueprint for the 22nd Century（22世纪的发展蓝图）”，在主题之下设立了3个平行主题，除了涉及沙特自身的主题以外，增加了两个全球性主题，分别是“Technology as Opportunity（技术即机遇）”和“Advancing Human Potential（深入开发人类潜能）”。2019年的主题为“What is Next For Global Business（全球商业的未来之路）”、2021年的主题为“The Neo-Renaissance（新复兴）”，2022年的主题为“Enabling a new global order（开启全球新秩序）”，2023年的主题为“New Compass（新指针）”。今年的主题则为“Infinite Horizons: Investing Today, Shaping Tomorrow（无限视界：投资当下，塑造未来）”。每年主题之下的子议题，逐步从气候变化延伸到医疗卫生、金融、教育等方面，基本覆盖全球发展和全球治理的各个方向。

除主题之外，FII的开办方式也在日益渗透达沃斯元素。2020年，FII的主办权独立，由单独成立的FII Institute这样一家全球性非营利基金会负责。FII Institute不断推进“走出去”战略，在香港、迈阿密、里约热内卢等地，举办优先事项峰会。FII Institute的理事会构成，也进一步体现出其全球化的趋势特点。除了理事会主席Yasser al-Rumayyan外，理事会其他成员包括了FII Institute的首席执行官、来自摩洛哥的Richard Attias，意大利前总理Matteo Renzi，沙特驻美国大使Reema bint Bandar al-Saud公主，阿联酋EMMAR Properties的创始人兼董事长Mohammed al-Abbar等名流。不过，相关专业人士发现，在FII日益“达沃斯化”的当下，FII的中国身影却在逐步淡化。

相关专业人士表示，早年的FII，中国企业的参与度很高，参与热情也很饱满，甚至还“滋生”出了一群靠FII吃饭的“会虫”、“黄牛”。但是，今年的FII大会，中国企业的参与度却出现了明显的下滑。为此，相关专业人士在走访了有多年出席经验的业界人士之后，梳理了三个主要原因。

首先，参会成本提升的影响。FII除了在议题设置和组织架构上效仿达沃斯外，从2023年起还引入了会员制模式，定向邀请FII Institute精心挑选的精英思想家、投资者和商业领袖参会，目的是提高参会者和会议本身的质量，进一步增强FII的国际影响力。会员除了可以参加每年10月在利雅得举行的FII年度旗舰会议外，还可以参加每年举行的4次国际峰会，收到FII Institute发布的所有独家研究报告以及FII平台上独家的投资机会等讯息。但要成为FII的会员需要付出一笔年费，企业和个人的基本参会费用为1.5万美元。需要看到的一点是，虽然中国对沙特的投资在2023年达到了一个全新的高峰，但是今年以来中国企业在沙特的商务合作进程整体上相对有限，让这些企业再掏出十几万甚至几十万去沙特参加FII，多少有些强人所难。

其次，管理制度上的差异。单论年费金额，对于国内头部金融机构和大型工程承包企业来说，并不是什么天文数字。但问题是依照相关财务规定，这笔钱难以找到可以列支的那一项。此外，西方投行和咨询机构很愿意深钻公共投资基金（PIF）的办公室以拓展业务，但是中国企业的行事风格则与之迥异。

相关专家表示，中国的这些头部机构，无论是金融机构还是大型承包工程企业，绝大多数都是体制内单位，在出国出差的审批流程上都是参公管理。具体说来，行前至少提前1个月或者45天就要报批，一旦行程中出现变化就可能要写函澄清说明甚至可能要重新走审批流程。即便如期成行，以海湾阿拉伯国家为例，按现行规定访问一个国家最多5天（含国际旅行时间），两个国家最多7天。在这种管理模式之下，很难复刻西方机构的办事模式。

再次，合作理念上的深度差异。沙特的国际经贸合作理念很大程度上是对美欧等西方国家理念的延续和发展，这一点从FII被达沃斯元素深度渗透的发展历程就能看出，而这折射出的恐怕是中国与沙特等海湾阿拉伯国家在合作理念上的差异性正在拉大而非缩小。以FII为例，由于其本身并不直接产生合作项目，而国内进行出访报批时，审批部门往往要追问一句有什么成果没有。

国内办各种论坛展会，也要安排项目对接环节，也要梳理促成了哪些成果。这种结果导向的做法有其明显局限性。回看FII的议题设置演变进程，可以清楚地看到FII本身作为沙特主打的一场高端秀，志不在具体项目而在于引领一种趋势或创设一种理念和标准。无论趋势、风潮还是理念、标准，都不是在当下这个时间点转化成具体项目，而是会成为某种概念设计基础，未来孵化出某个或某一类项目。中国企业和西方公司在开拓海湾市场时的最大差异就在于：中企往往是“做项目”，西方企业往往是“做市场”。双方竞争的起跑线并不是在项目投标阶段，我们往往早在之前的概念设计阶段就已经明显落后了。

FII的讯息显示，在此次大会期间，沙特知名能源开发商ACWA Power于2024年10月29日宣布将投资5400万美元在上海陆家嘴与陆家嘴管理局联合设立新能源技术研发中心，还将投资8亿美元与国轩高科共同投资开发摩洛哥的风电市场。民企在争取沙特资本的力度和灵活性方面表现出了极大的优势，其活力和实际作用不应被低估。

最终分析结论：

近两年来，中国与沙特等中东国家和资本的合作不断加强，沙特近期表示同意设立沙特-中国特别经济区，这更是被视为合作深化的表现。但是，在沙特最高端的经济论坛上，中国企业的身影却出现了缩减的态势，这对于中国未来在整个中东-海湾地区影响力和利益的拓展而言并非福音。与此同时，民企在拓展海湾资本合作方面却表现出了明显的活力，对此，应有充分的认知。

本文原载于2024年11月27日的安邦智库每日金融栏目