特朗普班子｜电视主播管国防、性罪嫌犯管司法　有权就能任性吗？

11月13日强势重返白宫同拜登商讨政权交接的特朗普（Donald Trump，又译川普），近日作出了好几个“非常任性”的人事任命。一是由完全没有高级军官或大型机构管理经验的福克斯新闻台（Fox News）主播赫格塞思（Pete Hegseth）当下任国防部长。二是由曾经因涉嫌性贩运未成年少女被司法部调查、也被国会调查的佛罗里达州MAGA派众议员盖茨（Matt Gaetz）当司法部长。三是由曾对叙利亚阿萨德（Bashar al-Assad）立场表达同情意见、又将俄乌战争矛头指向北约的前民主党众议员加伯德（Tulsi Gabbard）担任国家情报总监。

国防部需要一个“文化战士”？

现年44岁的赫格塞思，虽然曾经在伊拉克和阿富汗服役，却从来没有当过高级军官，过去10年一直在福克斯新闻台工作，当中很长一段时间都在主持特朗普最喜欢的《Fox & Friends》周末版节目，长年为特朗普在电视上作辩护。特朗普用这样一个人当国防部长，就引来国防部中人的强烈反弹。政治新闻网站POLITICO引述一位国防工业说客反问“这个男人是他妈的谁？”另一现任国防部官员则称国防部内部人人大感震惊。

赫格塞思是一个“文化战士”多于真正意义上的军人。他胸前有着耶路撤冷十字纹身，手臂上也纹上拉丁文“以神之名”（Deus Vult）的十字军东征符号－－如今这些符号也流行于新纳粹圈子。

他对于国防部的最大不满，都在文化问题之上。他认为国防部的“左胶”留在家中破坏美国，不会打仗。他认为2020年弗洛伊德（George Floyd）事件之后国防部被“觉醒主义”（wokeism）渗透，主张要炒掉当时曾公开谈过自己军中作为黑人飞机师经验的参谋首长联席会议主席布朗（Charles Q. Brown Jr.）。他反对女性参军上战场前线。他在特朗普首届任期曾经成功游说特朗普为好几个被判定犯上战争罪行的军官提供特赦、取消检控或撤回降级处分。

在严肃的政策立场上，赫格塞思是“中国优先派”，反对美国干预中东，反对支持乌克兰，认为北约是个腐败组织，主张要集中全力对付中国。

日前，《华尔街日报》报道特朗普的交接团队正在草议一份行政命令，要成立一个“战士委员会”来审核美军中的三星、四星军官，向总统提议将他们视为不合格当领袖的人撤职。特朗普曾表明要扫清军中的“觉醒将领”（woke generals）。这个委员会若然建成，很可能就是为了实现特朗普的这个目标。

于此，特朗普的国防部长人选，要的当然不是有丰富战争经验、管理经验的人，也不是对改革美国军工业生产能力落后又或者是对无人机新时代战争有创见的人，而是一个忠于自己的文化战士。在电视上长年辩护特朗普、凭一张嘴打文化战争的赫格塞思，自然就是“适当”人选。

如果说赫格塞思这个国防部长人选尚有可以接受的理由，特朗普13日提名盖茨当司法部长的决定可算是他向整个华府建制“举中指”的行动。

MAGA派“政治演员”清洗司法部？

42岁的盖茨，虽然有法律学位，却只当过一两年时间律师，完全不是司法部长的材料。他未满30岁就当选佛罗里达州州议会的议员，靠的一方面是他的一张嘴，另一方面（也许更重要的）是他父亲本来就是佛州显赫政客，曾任州参议院议长。

盖茨在特朗普入主白宫的2017年首次进入国会众议院，活跃于极右圈子，曾出席新法西斯组织“骄傲男孩”（Proud Boys）的集会，一直是特朗普的坚定支持者，在特朗普首届任期内的“通俄门”调查、“通乌门”弹劾等政治事件中以不同方式支持特朗普（当中包括冲击弹劾案开会会场等等），经常在保守派媒体上辩护特朗普。

不过，盖茨的各种政治表演使他几乎与整个共和党建制为敌。

2022年中期选举之后，共和党以微弱多数夺回众议院控制权，盖茨就是其中一位反对麦卡锡（Keven McCarthy）当选议长的造反派，导致麦卡锡经历14次投票也当选不了。分析普遍认为，盖茨的造反并非基于政策分歧，而是想乘机为自己做政治宣传。在选举议长的几天内，盖茨确实接连登上各大媒体的头条。到2023年10月，盖茨更籍麦卡锡通过了不让政府陷入停摆的暂时拨款，发动踢走议长的投票，最终把麦卡锡赶了下台。

而早在特朗普第一任期，盖茨己经牵涉在一宗贩运一个17岁少女和伪造证件的案件之中。他案中的同谋已经被起诉和承认有罪。但在拜登任内，美国司法部却以证人可信度可能会被质疑为由而决定不起诉盖茨。但即使是在共和党控制的众议院中，其伦理委员会也重新启动了对盖茨的调查。

这一次特朗普公布提名他当司法部长之后，盖茨做了一个异乎寻常的决定，那就是即时辞去众议员职务。由于他未来还要经过参议院投票才能正式入主司法部，此刻辞职只有一个解释，就是避免众议院伦理委员会在最后这两个月完成针对他的调查。

对于盖茨的任命，两位温和派共和党参议员已经表达了反对或质疑的意见。不过，在这次大选中，共和党从民主党手上夺得至少三席，这两位以往曾阻碍特朗普政策的温和派恐怕已经不再构成参议院中的关键少数。

在公布盖茨的提名之时，特朗普就点明了盖茨的工作是要“根除司法部的结构性腐败”。特朗普一直以来对司法部甚为不满。他任内第一位司法部长塞申斯（Jeff Sessions）不愿亲身介入“通俄门”调查而最后被特朗普换掉；他任内下一个司法部长巴尔（Bill Barr）虽然经常维护特朗普，但最后却因为不愿配合特朗普质疑2020年选举公正而下台；特朗普其后更曾试图安插愿意配合其选举舞弊论的人物去当司法部长，但因为司法部律师们威胁集体辞职才作罢；到拜登掌政之后，虽然司法部等了两年多才开始追究特朗普在国会暴乱的责任，但特朗普依然认为这是司法部对他的政治打压。

找盖茨这样的一个“靠父干”、戴MAGA帽子向特朗普表忠作政治表演的人物去当司法部长，其用意就是要“毫无底线”地清洗司法部，全部都要换上对特朗普100％忠诚的人物。如果特朗普他朝真的要用司法部来打击政敌的话－－据统计，特朗普2022年以来至少公开对不同政敌发出过100次司法调查、检控、收监等不同惩罚的威胁－－这些人将会听令到底。

相较于赫格塞思和盖茨，曾是美国第一位印度教国会众议员的加伯德则已经算得上是“相对正常”。

重用“浪子回头”的投诚派

现年43岁的加伯德本来是代表夏威夷的民主党人，也曾参军到伊拉克服役。她一直是党内的异见者，特别反对美国的对外军事行动。2016年，她支持左翼参议员桑德斯（Bernie Sanders）参选总统。2020年，她自己就投身参加民主党总统初选，没有跑出，改为拜登背书。其后，她与民主党渐行渐远，最终在2022年10月以反对觉醒主义、反对“反白人种族歧视”、反战为由退出民主党，随后旋即变成了MAGA派共和党人，经常在右翼媒体节目上出现。她在本年大选之中更为特朗普准备同贺锦丽的电视辩论。

比起赫、盖两人，加伯德2013至2021年担任国会众议员期间至少有比较正经的立法经验，她本人在外交政策方面也至少有贯彻始终的反战主张。不过，从经验来看，主理联邦政府一共18个情报部门，却似乎超出了她的能力范围。而她反对美军介入外国事务的主张，也同共和党传统的意识形态格格不入。

不过，加伯德确实“卖相甚佳”，而且能言善道。特朗普也一向重用“浪子回头”向他投诚的人物，例如是曾称特朗普是“美国版希拉特”的候任副总统万斯（J.D. Vance）。加上加伯德确实有从军经验，特朗普才会为她找到以统筹、整合资讯为主、不涉牵情报实作的国家情报总监一职。

整体而言，忠诚比经验对特朗普而言更为重要。

MAGA还未能在参议院插旗？

问题是，特朗普此刻选举大胜之后虽然看似大权在握，但他如此重用“反建制”或者至少是“建制外”的人物去掌管联邦政府主要部门，真的不会惹来华府建制的反弹吗？

11月13日，特朗普其实已经在国会山上遭遇了其选胜之后的第一个考验。当日，国会参议院共和党人正要选出下任共和党领袖，去取代一直与特朗普意见相左、即将退休的麦康奈尔（Mitch McConnell）。特朗普虽然没有公开为任何一位候选人背书，但包括马斯克（Elon Musk）在内的MAGA派都公开支持佛罗里达州参议员斯科特（Rick Scott）－－特朗普属意的是谁，非常明显。

然而，在不记名投票中，共和党参议员们却选出了麦康奈尔的政治盟友、南达科他州（South Dakota）参议员图恩（John Thune）为下任参议院多数党领袖。特朗普来年1月就任之后，参议院的议程将会继续控制在图恩这个传统共和党人手上，掌权的不会是MAGA派。

此前，特朗普曾公开呼吁参议院共和党人“自废武功”，让白宫能以“休会任命”（Recess Appointment）的方式不经参议院投票而自行任命主要官员。斯科特对此是100％同意，图恩则只表明会考虑不同方式尽快通过任命，并没有承诺要向特朗普交出参议院的人事任命确认权。

从这样的发展来看，特朗普未来要将大权都集中在白宫之手，恐怕还要面对来自参议院的同党制约。赫格塞思的国防部长提名、盖茨的司法部长提名，以至加伯德的国家情报总监提名，能否顺风顺水通过参议院，将会是未来华府权力会如何分布的一个重要指标。