自民党总裁选举：新生代或“女首相登场”也难视日本政治改革序章

不出各方所料，在9月12日日本自民党总裁候选人提名日，共有九名候选人参选。这是1972年现行选举制度实施以来参选人数最多，也是当前混沌政局下胜算最难推测的角逐战。

作者新加坡学者卓南生是日本政治评论家、北京大学新闻学研究导师、厦门大学国际传播研究中心名誉主任、日本龙谷大学名誉教授

针对这样的混战局面，有日媒归因于安倍政治“一极集中”的反弹；也有论者认为是派阀解散或部分解散后的现象，乃至将之定位为日本政治改革的序曲或新章。认真分析，前者有待进一步的说明和补充，后者则只能说是一厢情愿的期待或故弄玄虚的想象。

有关后者，笔者在《自民党总裁选举与日媒的舆情诱导》（9月13日言论版）中已举例为据，明确指出“派阀解散论是一个伪命题”，并预测“假以时日，美其名为‘勉强会’（学习会）的‘政策集团’将会卷土重来，再度浮出水面，重现辉煌！”

有关前者，则有待进一步梳理与比较自民党不同时期的派阀发展史。

首相者，帽子也

翻开战后自民党派阀发展史，安倍晋三掌政时期虽然最长，但并非唯一“一极集中”的政治。如与上世纪七八十年代田中角荣率领的田中军团，在自民党内呼风唤雨时期相比较，安倍派独领风骚的一极，只能说是小巫见大巫。在田中政治鼎盛时期，财大气粗的田中角荣一个人说话算数。尽管当时自民党的游戏规则是各派阀首领轮流坐庄，也尽管田中因洛克希德丑闻被捕保释候审，当才子型政客宫泽派首领宫泽喜一跃跃欲试，拜会田中角荣，试探大老对下一届首相人选的安排时，田中傲然回答道：“首相者，帽子也。”弦外之音是首相犹如他的帽子，他想用谁就用谁。

田中对出身东京大学和官僚体制精英、一向恃才傲物的宫泽善一是不感兴趣的。自民党内最小派阀中曾根派，首领中曾根康弘之所以能掌政五年有余，说白了，是后者善攻心计，博得造王者的欢心，至少是在表面上对大老言听计从，并照顾田中派的最大利益。但也正因如此，日媒戏称中曾根政府为“田中曾根政权”。与有决断力和实力的田中角荣一极相比较，仅凭家系（家族谱系）和依靠外祖父岸信介及乃父安倍晋太郎留下的家臣与支持者擡轿的“官几代”安倍晋三的影响力，是十分局限的。

加之田中手下人材辈出，既有老一辈亲信如二阶堂进，也有当年以世代交替论为号召的少壮派代表竹下登、金丸信，还有善于继承田中、竹下“集金术”的更年轻政客小泽一郎及同辈的桥本龙太郎、羽田孜等名将。因此，哪怕是田中病倒与田中派阀分裂，其主流力量一直在党内保持一极地位。田中派并不会因为田中的退场和逝世，而受到太大冲击。

群龙无首　退隐幕后

反观安倍在遇刺身亡之后，原本人才贫乏的安倍派马上陷入群龙无首状态。加之遇刺事件暴露安倍家族与韩国统一教不寻常的交往，以及随后自民党议员通过派对券收取回扣，中饱私囊事件一再被揭发与追讨，作为与这两大丑闻关系最密的当事者，的确尴尬万分。至此，没有安倍的安倍派不得不紧随岸田派、二阶派等，表面上宣告解散，象征党内一极时代的结束。

从这角度来看，说这回总裁候选人之众多，是拜一极时代结束和派阀解散的结果所赐，是有道理的。因为，至少在申报总裁候选人时，他们各自能轻易找到20名党内议员共同提名，也不必征得原本派阀首领的同意。加之一极之不存在，自认有实力或卖点的，都可在较低的门槛与压力下进入角逐场，试试自己的运气。

当然，在这回九名候选人中，不是每个人都志在必得。说得确切些，绝大多数候选人是抱着陪跑心态入场的。明知是陪跑，为何又毅然参加呢？这既是自民党人总裁选举的传统，也含有今日混沌政局下新增添的因素，包含几种心态。

众多政客陪跑为哪般？

一是打知名度。志不在本届选举，而是放眼下届或下下届。就以这回媒体民意调查获高支持率的石破茂来说，这是他第五次竞选。

二是代表个人或背后的派阀（在派阀表面解散后则代表相关的集团或势力）出马，象征存在感。

三是在竞选中，特别是第二轮投票中，可以凭实力（所获支持票）和其他候选人讨价还价，谋求个人或背后势力的官衔和利益。

四是在新内阁或重要党务职位中争夺一官半职。在传统上，新内阁为安抚人心，象征“举党体制”，往往会在选举后论功行赏，并尽量网罗所有候选人入阁。从这角度来看，参选不啻是入阁的敲门砖，哪怕明知此次参选与首相完全无缘，也不妨一试。

这回参选的九人各有卖点和短板，可大略分为几类。一是论资排辈，理应名列前茅的原茂木派首领茂木敏充（68岁，自民党干事长）和前官房长官、原茂田派的加藤胜信（68岁）。二是原岸田派有力人士，现任官房长官，曾任外务大臣，被日媒贴上亲华标签，实际上背道而驰的林芳正（63岁），和同样是岸田派的现外相、曾任法务大臣的上川阳子（71岁）。

三是以争取成为史上首名女性首相为目标的候选人，上川阳子是其中一位，另一位是曾获安倍撑腰的现任经济安保担当大臣高市早苗（63岁）。四是多年来在党内疾呼改革、世代交替论的石破茂（67岁，前防卫大臣）、河野太郎（61岁，现数码大臣）、小泉进次郎（43岁，前环境大臣），再加上现年49岁，曾任岸田内阁经济安保担当大臣、颇受岸田看好的小林鹰之。

换言之，盘点九名候选人的卖点，不外是各自凸显资历、官历、性别与年龄（其中有些候选人拥有多重卖点或强项），但彼此在内外重大政策上，并无太大差异。按照派阀力学、论资排辈与轮流坐庄的传统，拥有实力的茂木敏充等资深政客理应潜力最大。但在当前改革的风潮中，他们显然采取较为低调的姿态。实际上，在上一届（2021年届）自民党总裁竞选时就有类似倾向，当时日媒都在高调评价新生代政客及营造“史上首名女性首相”诞生可能性的话题。

纵观参选九人历来的言论，特别是参选以来的言行，不难看出都在竞相提出激进的整军方案与鹰派外交策略，尤以新生代政客为甚。与2021年自民党总裁选举相比较，这回的角逐战有如下之异同。

其一，在2021年竞选时，除了自民党第五派阀岸田派推举首领岸田文雄参选之外，其他大小派系并未正式派出候选人，也未明文强制成员投票支持任何候选人。第一大派阀安倍派（旧细田派）和第二大派阀麻生派之所以未正式推举候选人，理由很简单，安倍派首领安倍晋三和麻生派首领麻生太郎都还无意退居第二线，也未有将权力下放给任何亲信或下属的打算。因为一旦正式推出候选人，往后派阀就未必是自己的江山。

其二，正因为自己不便或不能出马，安倍晋三先是在2018年支持所谓无派系的时任官房长官菅义伟为首相，在菅义伟2021年“限时下台”之后，则支持前安倍派、后摇身一变为无派系的女鹰派政客高市早苗竞选党总裁。在高市第一轮投票失利后，安倍只好支持岸田文雄，击溃虽属麻生派，但不被麻生推荐的河野太郎。

对于安倍来说，菅义伟也好，高市早苗或者岸田文雄也罢，无一不是过渡性的代理人，无一不能不服从其指挥棒。

至于麻生太郎，2021年同派阀的少壮派河野太郎决定参选，他既不阻挠也阻挠不了，那就请便吧！但作为派阀，当时并未予以支持。从这个角度来看，麻生派作为迄今唯一未解散的派阀，这回正式表明支持河野出马，似乎是一大转变。但观察家同时也注意到，麻生在支持河野出马时，还留下耐人寻味的一句话：麻生派虽正式推荐河野参选，但派阀成员可自由投票。麻生这样的放话，实际上是变相收回对河野支持的力度。各方这回对2021年善战的河野不太看好，其中一个因素也许就在这里。

其三，正因党内两大长老领导人的两大派阀牢牢控住党政，屡战屡败的石破茂（当时64岁）在2021年的总裁选举时，联合前环境大臣小泉进次郎（当时40岁）支持河野太郎（当时58岁）出马，组成了小石河联盟，试图以世代交替论为旗号，向岸田文雄及背后大老发出挑战。

这项挑战虽以失败告终，但“小石河”的名气却为之大振，为此次总裁参选奠下良好根基。

了解2021年自民党总裁选举的特征，我们再回头看今日参与角逐战的众多候选人脸孔，就会发现如下变化。

一是当年标榜世代交替论的三名少壮派政客“小石河”，已从盟友转为竞争者关系。他们各自披甲上阵，再加上曾获已故首相安倍晋三撑腰，在2021年总裁选举第一轮竞选赛中紧随岸田、河野，名列第三的女候选人高市早苗，是目前日媒最爱炒作，且在民意测验中支持率最高的角逐者。

尽管日媒在宣布这四名角逐者在民意测验支持率领先时，不忘指出这不意味着他们中选机会较高，但各主要媒体还是把视线集中于四人身上。

说民意支持率与总裁选举结果不一定挂钩，是对的。因为，参与民意测验者在实际上并没有投票权。按照自民党规则，总裁选举第一轮投票，是由367名自民党国会议员，再加上由党员、党友投票折合成367张“地方票”，共734票选出的；在第一轮投票无人获得过半数支持票的情况下，就得举行第二轮投票。按照相关规定，第二轮投票者，国会议员的367张票不变，“地方票”则从367张票改为代表都道府县的47张票。换言之，在第二轮投票时，自民党国会议员远比“地方票”更能左右总裁选出的方向。

由此可见，总裁候选人如果只是在党员、党友中有人气，在第二轮投票中未必能保持优势，遑论与自民党内的投票毫不相干、由媒体任意挑选、抽样调查的民意支持率。

“军事迷”动向令人关注

从这角度来看，屡战屡败仍不甘心的前防卫大臣石破茂，虽然在媒体的民意调查支持率经常领先，但能否如愿以偿，还是一个未知数。一向主张整军修宪的石破，强项是所谓“政策通”与“军事迷”，我行我素，有较强烈的自信。但这也正是他的弱点所在。在重视协调与团队精神的日本社会，恃才傲物、太有主见与自信的政客，未必受到欢迎与肯定。同样，在党内有异端儿、榴梿绰号的河野太郎，也面对同样问题。

也许是这个缘故，不少日媒把视线集中于小泉进次郎身上。但平心而论，小泉除了年轻（43岁）与媒体渲染的所谓帅气，是前首相小泉纯一郎次子之外，并无特别值得记载的业绩。难怪不少评论家认为，他此刻出山还为时过早。他在日本记者俱乐部的记者会上发表参选谈话时，不谈国家大事，而是详述父母早年离异及他首次与生母相聚的故事，虽博得“庶民派”的形象与掌声，但也赢来“欠缺大将之风”的恶评。

谈及他那位六年六拜靖国神社的前首相父亲小泉纯一郎，当年之所以获得高支持率，就是善于提出动人口号“打垮自民党”，并把党内当权派视为“抵抗势力”。于是乎，在一方扮演挨打，另一方大喊大打的政治表演声中，自民党的改革派与抵抗派双双在大选中获得胜利，谁也记不起当时政局的焦点所在。

在这一点上，“小泉剧场”转移视线的功力不能说不高超。但在剧场闭幕之后，人们不禁要提出如下之问：小泉的政治改革，到底给日本带来什么？有关这一点，倒是富有“集金术”本事，曾在日本政坛叱咤风云的小泽一郎的评语最为贴切，那就是“无定见右翼”。其结果是，小泉风筝随风而上飘，也随风而坠地。也许是为了打破此刻日本沉闷的政治空气，有人期待纯一郎次子再次掀起小泉热，但对于国力走下坡路的日本来说，这果真是精明的选择吗？

“新生代”“女首相”与政治改革无关

至于主打“成为日本首名女首相”王牌的高市早苗，没有了安倍晋三撑腰，声势已削弱不少。

高市早苗出身于以培养保守政客梯队为宗旨的松下政经塾，那是被奉为经营之神、以生产电器闻名的松下企业集团老板松下幸之助晚年拨款70亿日元创立的。在他逝世之后则由以倡导阳明学精神、知行合一为标榜的京瓷集团名誉会长稻盛和夫（已故）极力支持。高市初入政坛时，就处处显露右翼色彩和锋芒，也从未间断过对靖国神社的参拜。

纵观参选九人历来的言论，特别是参选以来的言行，不难看出都在竞相提出激进的整军方案与鹰派外交策略，尤以新生代政客为甚。从这角度来看，将新生代或“女首相登场”视为日本政治改革的动力或序章，显然经不起验证与辨析。