俄乌战争｜普京下令扩军18万意味着什么？

克里姆林宫9月16日公布了普京签署的总统令，将俄武装力量中军人的数量增加18万人，俄武装力量人员编制将随之达到2,389,130人，该总统令将于今年12月1日生效。同一天，“Google趋势”数据显示，来自俄罗斯、针对这一法令的搜索量激增，许多人查询这是否预示着新一轮动员要开始。
独立媒体“美杜莎”撰文分析了俄罗斯目前的兵源情况以及进行大规模动员的可能性。以下为文章主要内容。

周一，俄罗斯总统普京颁布法令，将俄罗斯武装力量增加18万名军人，这使该国现役军人总数从132万增加到150万。2022年和2023年也有类似的法令，这两个法令使额定军人人数分别增加了12.5%和14.7%。2024年的新法令则增长了13.6%。

以上三个法令都与招募合同兵或动员没有直接联系。它们的主要作用是额定军人总人数以及规范财政部应该为这些军事岗位花多少钱。然而，目前还没有这些军事岗位“满员率”的可靠估计，因此在俄罗斯武装部队服役的总人数尚不清楚。

与此同时，俄罗斯军队继续通过招募新的合同士兵来扩大规模，其中大多数人加入了地面部队和空降部队，并在乌克兰作战。克里姆林宫向各地区公布了合同兵招募计划，新一轮动员的时机（如果需要的话）将取决于地区当局招募合同兵的情况。

俄罗斯当局倾向于夸大合同兵的招募数量。例如，2023年是招募“合同兵”最成功的一年，预算执行数据显示，共有34.5万人参军，远低于政府声称的54万人。2024年的招聘率急剧下降。一季度的预算报告显示，共向73,400人支付了合同工资，按这个人数推算，到年底能招募到295,000名新合同兵。

为了应对招募速度放缓问题，克里姆林宫将联邦签约工资提高了一倍多，从19.5万卢布增加到40万卢布（2121美元增加到4,350美元）。许多地区还追加了地区签约工资，以应对招募困难问题。

由于这些努力，合同兵招聘确实加快了速度。这一趋势甚至在联邦增加激励之前就开始了，这可能是由于自年初以来地区签约工资的增加。第二季度，入伍新兵人数比第一季度增加了25%。总体而言，在短短六个月内，军队增加了166,000多人，与2023年同期相差不远。

然而，俄罗斯军队仍在努力解决人员短缺问题，特别是俄乌冲突中的步兵短缺。这一问题源于乌克兰哈尔科夫地区和俄罗斯库尔斯克地区军事行动导致的前线拉长，以及2024年上半年伤亡率与去年同期相比几乎翻了一番。

目前，俄罗斯武装部队似乎很好地弥补了这些损失。如果最近几个月的伤亡率与今年上半年保持一致，那么根据估算，从冲突全面爆发到今年9月中旬，俄罗斯武装部队中可能阵亡了13.5万至14万人，其中2024年前9个月为5.2万至6.5万人。再加上出院的重伤士兵——有关他们的讯息比阵亡者少——自2022年2月以来，俄罗斯军队的死亡及重伤损失可能在27万至42万之间，仅2024年就有10.4万至19.5万。虽然招募合同兵有助于抵消这些损失，但这不足以大幅扩充军队。

克里姆林宫增加兵力的努力也受到装备短缺的阻碍。目前供应军队的大多数坦克、装甲车和火炮都是从苏联时代的库存中翻新的设备，而这些库存也是有限的。因此，即使俄罗斯当局宣布新一波动员，也不会产生立竿见影的效果，因为军队仍然需要足够的武器来装备新兵。

本文转载自欧亚观察微信公众号，编译为欧亚系统科学研究会特聘研究员王建平。图片和标题为编者所加，内容有删减。

原文题目：Does Putin’s order to increase the Russian army by 180,000 soldiers mean a new wave of mobilization is coming?

原文出处：https://meduza.io/en/feature/2024/09/18/does-putin-s-order-to-increase-the-russian-army-by-180-000-soldiers-mean-a-new-wave-of-mobilization-is-coming