日本自民党总裁选举:最大变局不是岸田辞任而是最大派系崩盘

撰文: 郑真
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日本首相岸田文雄宣布不参加自民党总裁选举,相当于9月之后辞任首相。岸田不谋求连任的原因是显而易见的。2023年11月政治黑金事件曝光后,其内阁支持率屡创新低,一直处在30%左右,即便不进行换届选举,他也有不得不下台的风险。不参选是岸田为自己保留政治颜面而已。

岸田不参加选举后各方普遍关注下一届日本首相是谁。目前呼声较高的有日本前防相自民党前干事长石破茂、日本数字相河野太郎、现任干事长茂木敏充、前环境相小泉进次郎、前经济安全保障担当相小林鹰之、经济安保担当相高市早苗,以及2021年曾参加党总裁选举的野田圣子等。

政治黑金事件后,岸田文雄2024年初下令解散其曾长年担任会长的“宏池会”,随后自民党最大派阀“清和政策研究会”(安倍派)和“志帅会”(二阶派)也在同一天决定解散。不少分析认为不同于以往可以基于派阀支持倾向作出预测,这是首次没有派阀的自民党总裁选举,谁将当选恐怕难以预测。

岸田在黑金丑闻后改组内阁,图为日本首相岸田文雄2023年12月13日在东京首相办公室举行记者会。(Pool via Reuters)

在笔者看来,尽管形式上的大派阀已经解散,但是派阀政治并没有退场。自民党批准的改革报告要求各派阀改组为政策研究团体,停止筹集资金,停止对党内人事施加影响,也不应参与这类问题的谈判。这针对的是沸反盈天的政治黑金事件,为了让民众相信派阀政治已经不复存在,已经没有筹集资金的派阀团体。事实上,解散派阀成立政策研究团体是派阀政治的另一种形式的变种。

派阀政治在日本有深厚的文化根基。自民党成立之初就派系林立,各派之间的合纵连横不断。1989年自民党曾通过政治改革大纲决心消除派阀的有害影响解散派阀,严格禁止内阁大臣或派阀举办政治资金筹集派对,但这些目标几乎没有实现,派阀政治不仅存在,派阀筹集资金的现象从未被禁止过。如今黑金丑闻爆发,自民党再次上演解散派阀禁止筹集资金的改革举动。可以预料只是形式主义。竞选自民党总裁时需要20名国会议员的推荐,因此难以避免有影响力的议员必然要团结至少20名认同自己主张的议员作为其支持者,这就是派阀的雏形,也是派阀政治的制度根基。

此次自民党总裁选举面临着大派阀纷纷解散的不确定局面。但这恰恰是派阀重新改组的时机。各派阀涉入销售集资宴会券事件的议员自然而然已经被舍弃,重新组织的政策团体将是剔除了不良个人之后的团体,改头换面而出现。

安倍去世后,麻生太郎是自民党内的派系大佬。图为麻生太郎2023年8月8日在台北举行的凯达格兰论坛上发表演说。(Reuters)

目前自民党六个派系中,只有麻生派没有解散。麻生派目前有54名国会议员,可以肯定的是无论谁当选自民党总裁,都要寻求麻生派的支持。

如今除了麻生派外各派纷纷解散,最大的变动实际上是安倍派。安倍晋三是日本战后连任时间最长的首相,他担任首相期间,整个自民党安倍派一家独大。安倍之前日本换首相如走马灯,安倍上任后采取一系列手腕壮大安倍派使其成为第一大派别,实力远超其他各派。没解散之前,安倍派作为第一大派有100名左右的议员,而岸田所属宏池会有约46名议员,二阶派约有38名议员,茂木派约有53名议员,另有79名无派阀议员。

安倍被刺杀后安倍派经过激烈斗争只能暂时实行集体领导,岸田文雄在2021年能够当选自民党总裁和安倍派内部实行集体领导还没有决出绝对一锤定音的领导人有关。此次政治黑金丑闻,安倍派首当其冲,牵涉最大。若以松野博一为代表的“安倍派”的“五人组”最终均因丑闻被撤换。

派阀解散后其他派系最主要的核心人物均可以重新出发合纵连横。但是安倍派中,安倍去世后始终没有核心人物出现。派阀解散后再重启组织起如此庞大的派阀的可能性不大。安倍派在安倍去世后走向分裂,是目前自民党最大的政治格局变化。庞然大物轰然倒塌,未来的自民党内很可能不会是一派独大的局面,很有可能进入频繁更换党首的一个较为混乱的周期。