内塔尼亚胡美国国会演说：“向唱诗班传教”

7月24日，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）第四次向美国国会两院发表演说，打破此前他与二战英国首相邱吉尔“三次平手”的历史纪录。

平衡两党

跟2015年对时任民主党总统奥巴马（Barack Obama）不留情面、力批“伊朗核协议”的演说不同，这次内塔尼亚胡尽力平衡美国民主、共和两党。一方面，他大赞拜登（Joe Biden）半个世纪以来对以色列的支持，特别是在哈马斯袭击后派出两艘航空母舰来到中东，以至其在以色列“最黑暗的时刻”亲身访问以色列。“我想感谢他……作为一个骄傲的爱尔兰裔美国锡安主义者。”

另一方面，内塔尼亚胡也感谢特朗普（Donald Trump）首届任内承认耶路撒冷作为以色列首都、将美国大使馆搬至耶路撒冷、承认以色列对戈兰高地主权，以至促成以色列同多个阿拉伯国家建交的《阿伯拉罕协定》。

很明显，内塔尼亚胡并不希望将美以关系变成美国两党争斗的议题，试图保持在过去数十年来支持以色列的两党共识地位。他把以色列的安全包装成美国的安全，引述黎巴嫩真主党人的说法，称以色列只是伊朗用来对抗美国的“工具”，“主要的战争、真正的战争，是跟美国打的。”

“当以色列以行动阻止伊朗发展核武器……我们不只是在保护我们自由，我们还是在保护你们。”

“要让文明的力量胜利，美国和以色列必需站在一起，因为当我们站在一起，很简单的事情就会出现：我们会胜，他们会输。”此句发言，引来美国国会两院多数在场议员多次站立鼓掌欢呼。

破纪录的杯葛

问题是，人们很难不注意到的是，相较于2015年只有58名民主党国会议员杯葛内塔尼亚胡的国会演说，这次有近一半民主党国会议员，包括近百位众议员、近30位参议员，选择不出席演说。缺席者有：前众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）、前多数党党鞭克莱伯恩（James Clyburn）、多名民主党的犹太裔资深众议员、民主党新世代进步派代表奥卡西奥科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）等。

唯一一名巴勒斯坦裔国会议员特莱布（Rashida Tlaib）则出席抗议，全场在颈上戴着象征巴勒斯坦反抗运动的Keffiyeh头巾，不时举起写着“种族灭绝有罪”和“战争罪犯”的纸牌。

现在亦有以色列人质家属穿上大字写着“马上达成协议”（按：指人质/停火协议）的黄色T恤、故意站立吸引注意，最终只少有3人被移走。

同时，在拜登退选后已成为民主党预定总统候选人的副总统贺锦丽（Kamala Harris），也没有履行其参议院议长的礼仪职务，与共和党籍众议院议长约翰逊（Mike Johnson）一同主持内塔尼亚胡的演说，而是以早有选举活动安排作推搪缺席。

虽然这次演说本来是约翰逊和共和党人用来突显民主党对以色列支持不够坚定的政治攻势，但在特朗普遇刺、拜登退选的政治风暴之中，内塔尼亚胡国会演说的象征性意义大减，有政界中人甚至表示有些议员已经忘记了内塔尼亚胡要来演讲的事实。

而且，更称得让内塔尼亚胡担心的是，口中一味亲以，认为支持以色列跟支持乌克兰不一样、对美国国防和国家安全有利的共和党副总统候选人、俄亥俄州参议员万斯（J.D. Vance），也同样因为选举活动为由，而缺席了内塔尼亚胡的国会演说。

美以渐行渐远　两党差别不大

万斯代表了共和党新世代的孤立主义倾向。如今共和党还要依靠热切支持以色列的福音派基督徒选票，以至像Miriam Adelson等身家超过340亿美元的超级犹太巨富支持（按：她一个人就花费1亿美元支持本年特朗普的选举），万斯当然要在口头上全力为以色列的加沙战争背书。然而，孤立主义与美国一年超过30亿美元的对以军援，有着本质上的矛盾。万斯的缺席，让人质疑这种矛盾还能持续多久。

在国会大厦之外，当然少不了数千名支持巴勒斯坦的示威者聚集。内塔尼亚胡在演说中也没有忘记要嘲笑他们，把他们称为“伊朗的有用白痴（useful idiots）”，还特别把“同性恋支持加沙”（Gays for Gaza）的标语比作“鸡仔支持肯德基”（Chickens for KFC）一样可笑。

不能忽视的是，示威者中也有一部份是美国犹太人，其中一些甚至举起反对锡安主义（也即时犹太立国主义）的标语，直接质疑以色列建国的合法性。

美国年轻世代愈来愈同情巴勒斯坦多于以色列（在18至29岁美国人当中，较同情巴勒斯坦的有33％，较同情以色列的有14％，两者一样同情有21％；在65岁以上美国人中，三个字数分别为9%、47％和27％）。同样地，美国犹太裔年轻世代也愈来愈对以色列政府的政策感到不满（在18至29岁的年龄层中，不满以色列对哈马斯袭击的回应的比例为42％；此数在65岁以上的年龄层中为29％）。

很明显，美国人随着时间推移，对于以色列的支持将愈来愈低。这在拜登和贺锦丽对于以色列的态度上面也可以看到：前者心目中的以色列还是二战后刚刚立国、百废待兴、四面环敌的弱者；后者心目中的以色列则是90年代以来愈来愈自信、愈来愈变成压迫者的强国。

短视的政治宣传

内塔尼亚胡的这场演说，并没有为加沙停火作出任何崭新的表态。虽然他否定了以色列有重新殖民加沙的意图，却依然坚持加沙需要去军事化、去激进化，而以色列未来必需对加沙有安全管制，将行政管理的责任推到一个不知意指为何的巴勒斯坦机构身上（按：内塔尼亚胡要消灭哈马斯，又反对巴勒斯坦自治政府重返加沙）。在出发美国之前，以色列国会更通过了将巴勒斯坦建国定义为对以色列的存亡威胁的立法。

用英文的比喻来说，内塔尼亚胡的国会演说，就是“向唱诗班传教”（preaching to the choir），虽然没有进一步挑动民主、共和两党的矛盾，但也没有任何挽回美以渐行渐远趋势的尝试。在民主党一方，人们愈来愈倾向支持巴勒斯坦；在共和党一方，人们则愈来愈靠向孤立主义。

对于内塔尼亚胡而言，这次演说的受众大概不是美国政客或民众，而是以色列国民，目标是要让他们看到即使内塔尼亚胡在10月7日的哈马斯越境袭击下犯下大错，却依然是得到以色列最重要盟友尊重和爱戴的政治领袖－－除他一人别无他选。

不过，今天的以色列却还是在国难当前的困境之中。加沙的烂摊子不知道如何收拾，国内反政府示威持续不断，与黎巴嫩真主党的边境交战随时擦枪走火，在国际层面被孤立，区内阿拉伯国家已不愿再同以色列改善关系。

在军事上，无论是真主党还是也门胡塞组织，近来都以无人机成功进入以色列作出侦察或发动袭击，穿透以色列的严密空防。

在政治上，内塔尼亚胡依赖极右政客的支持执政，也持续激化宗教冲突－－极右国家安全部长本格维尔（Itamar Ben-Gvir）24日就声称犹太人可以到穆斯林第三圣所阿克萨清真寺（Al-Aqsa Mosque）所在的耶路撒冷圣殿山上祈祷，打破数十年的禁制。

7月25日，内塔尼亚胡将会到白宫同拜登和贺锦丽分别会面，26日则会飞往佛罗里达州到海湖庄园（Mar-a-Lago）会见特朗普。这一趟美国之行，有其表面上的历史性意义，但内塔尼亚胡却只把这个机会自私且短视地当成个人的政治宣传。