美欧对华汽车关税陆续生效 中国如何反制?

撰文: 陆一
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尽管中欧之间进行了积极的磋商,可欧盟对中国电动汽车加征临时关税案还是正式生效了。而美国对华的汽车关税也将在8月1日生效。可以说美欧已经对中国形成了前后夹击之势,中国要如何突围这一轮“围攻”?

这一轮关税战,是美国制造的“中国产能过剩论”阴谋的一部分,相信接下来还会在更多领域对华发起关税战。美国之所以制造“产能过剩”的阴谋,目的还不完全在于抢夺美国相关领域的优势地位,或者说打击中国的优势地位,主要在于借此离间中欧关系和制造中欧矛盾冲突,这样就可以推动美欧反华联盟的建立。

尽管欧盟不是那么情愿与中国打这种两败俱伤的关税/贸易战,可有四大因素也决定了欧盟必然要对中国出手。

一是欧洲不可能把制造业的优势拱手让给中国。欧洲是近现代工业革命的发源地,200多年来一直引领着科技和制造业的发展。如今,中国只用了短短几十年时间就要实现全面超越,这无论如何不能让欧洲人接受。不管左翼还是右翼都是如此。

二是政治原因。中欧意识形态、发展道路不同。一旦中国取得了经贸优势,就等于是欧洲的失败,这也是不可接受的。三是,目前欧洲极右势力不断壮大。尽管目前各国政府都在积极与极右进行斗争,可整体思维实际上已经是向右看齐了。所谓的“反右”,只是为了拉选票而已。

以上就决定了欧盟必然要对中国高端制造业领域进行打压遏制。由于是受到政治或意识形态因素的主导,这场贸易战也是在所难免的。这也就是目前形成美欧前后夹击中国局面的重要原因之一。

2024年4月25日在中国江苏省连云港,航拍机拍摄到一大批比亚迪电动车正准备运到比亚迪探索者一号轮船上,出口到巴西。(Reuters)

那么,中方目前面临几大问题。一是如何反制?反制是一定的。维护自身的发展利益是一个方面,重要的是要向世界表明中国维护自身核心利益和发展利益的决心意志,当然也是为了维护和筑固在相关制造领域好不容易建立起来的优势。

但是,反制归反制,也必然要势情况而定,展开关税互撕或爆发全面贸易战并不符合中国利益。一方面,将严重冲击世贸体系,也就是进入逆全球化通道。另一方面,关税互撕也好,贸易战也罢,毕竟是两败俱伤或没有赢家的游戏,这不符合中国治世理念。三是,这样会把欧洲彻底推入美国的怀抱。美国制造“中国产能过剩论”挑起关税战的一个重要目的就是挑起中欧冲突矛盾,阻止中欧进入合作通道。中欧互撕,欧洲也就自动加入美国战队。

尽管欧盟对华发起了关税战。可欧盟也是小心翼翼不想把事态扩大。先弄出了这么个临时关税,这是在留后路,或者说留下了磋商谈判的空间。其次,加征的关税并不算是太高,而且是在生效前又主动降低了一些,这是意在表明愿意与中国磋商谈判解决问题的诚意,也意在表明与美国的关税战的区别。

可以注意,中欧一直在进行积极的沟通磋商。关税生效的同时也强调了愿意与中国磋商解决争端。也需看到,欧盟内部反对的呼声也在不断高涨,欧盟也在承受一定的政治压力。

欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)。(Reuters)

欧盟还是有意与美国保持一定和距离。尽管对汽车相关领域加征关税是由美国人先提出来的,可欧盟却先于美国之前关税生效。而且明言这是为了维护欧洲的利益,而不是要打压中国的优势,这就表明欧盟并不想造成与美国一道对华发起攻击的印象。

因此,中方反制就不会一上来就那么严厉,而要给磋商谈判留有余地。中方不会直接选择反制汽车相关领域。因为欧盟的汽车行业都坚决的反对,这应当是争取的对象,也是制止爆发大规模贸易战的有利条件。反制会选择那些积极支持关税战的国家优势或敏感行业,比如红酒、农产品领域,且对反对加征关税的国家特别是德国要网开一面。

当然,更重要的是加速抢占和培育国际市场或者说非西方市场。不管是高端产品还是中低端产品,中国都有性价比和技术优势。针对不同的市场推出不同性价比的产品,有利于抢占国际市场。

中国电动车品牌NIO2024年5月15日在上海车展发布新款电动车(Reuters)

所谓的“产能过剩”,这只是一个借口而已。在世界需要加速应对气候危机的关键时刻,电动汽车也好,清洁能源领域也罢,不是产能过剩,而明显的不足。由于美欧在这个领域里采取贸易保护主义,这个产能对于中国来说可就真的是要过剩了,而中国不能自动降低产能,这样就中了美欧的计了。

因此,出路就是把“过剩”的有优势的产能转移出去。中国在这一相关领域投入很大,科技和制造优势也非常明显,而国内市场又无法消耗掉这么大的产能,转移出去是最佳的出路。

目前,中东、东南亚、南美以及一些非洲国家,甚至是一些欧洲国家可是都欢迎中国前去建厂。这一方面可以把产能转移出去,减少国内市场的竞争压力,另一方面出有利于帮助一些发展中国家发展经济,特别是经济落后国家的经济搞上去了,也就等于是培育了新的市场。

美国电动汽车制造商特斯拉(Tesla)的电动车在澳大利亚的销售下滑,墨尔本出现“特斯拉坟场”,1000辆左右的电动车被晾在空地上晒太阳。(网上图片)

以美欧新贸易战为契机,加速推动南南合作,以建立起独立于美欧之外的新的经贸体系。如果世界注定进入冷战或中美对抗,那么目前的经贸体系自然也就会完全崩溃。既然美国有意要与中国脱钩,中国也只能是另建隔绝美国的体系。

大概率来看,中欧不大会形成严重的关税互撕的局面,应当会适当进入相互妥协模式。也或许,这是欧洲对华的最后一次火力侦察,试探出中国的底线之后,或许反会加强与中国的合作关系。如果预感到特朗普会大选胜出,欧洲则肯定会与中国进入合作模式,至少一些国家会抢先与中国合作,以应对特朗普可能制造的全球性经贸危机。